Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 21-612/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 21-612/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симонова Алексея Сергеевича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 5 июня 2019 г. N01-46-18-03 заместитель генерального директора по жилищному строительству ООО "СДС-Строй" Симонов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20500 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Симонов А.С. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление, малозначительность правонарушения.
Симонов А.С. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав защитника Акулина К.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).
Как усматривается из материалов дела при проведении в период 14.02.2019-18.02.2019 программной выездной проверки строительства объекта капитального строительства "г.Кемерово, Центральный район, микрорайон 7Б. Жилой дом N7А", расположенного по адресу г. Кемерово, ул.2-я Заречная,2, должностным лицом инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области выявлены нарушения требований проектной документации (шифр 6600-КР), а именно: фактическое расположение свай не соответствует схеме свайного поля (лист 1 раздела 6600-КР); осуществляется погружение свай длиной 13 м не предусмотренных проектной документацией; отсутствуют записи в общем журнале работ, что не соответствует требованиям ч.6 ст.52, ч.1,2 ст.53 Градостроительного кодекса РФ, ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п.3,6 "Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительств", утв.постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N468.
Техническим заказчиком и уполномоченным на осуществление строительного контроля за проведением строительно-монтажных работ является ООО "СДС-Строй".
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, копией приказа о проведении программной выездной проверки, должностной инструкцией заместителя генерального директора по жилищному строительству, а также иными материалами дела.
Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях заместителя генерального директора по жилищному строительству ООО "СДС-Строй" Симонова А.С. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.
Вопрос о виновности Симонова А.С. в совершении указанного выше правонарушения разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.4 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Симонова А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
То обстоятельство, что несоответствие расположения свай схеме свайного поля было установлено инспектором при визуальном осмотре строительной площадки, вопреки утверждению заявителя, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку нормами КоАП РФ обязательного применения специальных технических средств для установления указанного обстоятельства не предусмотрено. Из материалов следует, что обследование участка проведено с участием представителя юридического лица, от которого замечаний не зафиксировано.
Доводы жалобы о том, что на момент проверки проводились не требующие строительного контроля инженерно-изыскательские работы были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном решении.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание Симонову А.С. назначено с соблюдением требований ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, основания для признания его малозначительным и освобождения Симонова А.С. от административной ответственности по правилам ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения норм материального и процессуального административного права, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, основания для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области 5 июня 2019 г. N01-46-18-03 и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья /подпись/ А.В.Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
