Решение Астраханского областного суда от 19 июля 2019 года №21-612/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 21-612/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Петровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Канаева О.А. на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОСР ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области N от 10 мая 2019 года Качаев О.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 14 июня 2019 года жалоба Качаева О.А. на постановление от 10 мая 2019 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе Качаевым О.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу, поскольку не является субъектом правонарушения.
Выслушав Качаева О.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
Материалами дела установлено, что инспектором ДПС ОСР ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области 10 мая 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Качаева О.А., который 10 мая 2019 года в 14 часов 25 минут на автомобильной дороге Астрахань-Камызяк-Кировский 6км Камызякского района Астраханской области, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством ... государственный регистрационный номер N не имея путевого листа при осуществлении перевозки груза.
Должностное лицо административного органа и районный суд пришли к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Согласно Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили (пункт 2).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в отсутствии у водителя, осуществляющего перевозки, в процессе управления им транспортным средством путевого листа, а также товарно-транспортных документов на предмет транспортировки, т.е. на перевозимый груз.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Качаев О.А. является собственником транспортного средства .. государственный регистрационный номер N статуса индивидуального предпринимателя не имеет.
Из объяснений Качаева О.А. следует, что на принадлежащем ему автомобиле он вез продукты питания для личных нужд.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку административным органом производственный характер использования личного автомобиля не установлен, не установлены и доказательства, подтверждающие наличие вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении требований по управлению транспортным средством водителем, не имеющим при себе путевого листа на право управления им, постановление инспектора ДПС ОСР ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области N от 10 мая 2019 года и решение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 14 июня 2019 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качаева О.А. прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 июня 2019 года и постановление инспектора ДПС ОСР ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области N 10 мая 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Качаева Олега Александровича прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка