Решение Смоленского областного суда от 24 марта 2021 года №21-61/2021

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 21-61/2021
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу Михеенкова Александра Владимировича на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова Александра Владимировича
установил:
постановлением начальника ИФНС России по г. Смоленску от 10.10.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2021 года, генеральный директор ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе в Смоленский областной суд Михеенков А.В. просит решение судьи отменить, дело вернуть в суд на новое рассмотрение, поскольку ему не была обеспечена возможность участия в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем он был лишен возможности представлять доказательства своей невиновности.
Ознакомившись с жалобой, заслушав Михеенкова А.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).
При этом в силу статьи 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Федерального закона.
Согласно пункту 3 указанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" в нарушение ст. 9 Закона не исполнил обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом в срок до 18 мая 2018 г. вследствие наличия задолженности по налогам в сумме 724997 руб. 43 коп, в том числе по налогу на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию РФ и пени - 588928 руб. 31 коп, согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 27.12.2017 г. N 11025 со сроком исполнения до 18.01.2018 г., не исполненного в течение трех месяцев.
С заявлением о признании ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенков А.В. обратился в Арбитражный суд Смоленской области 11.07.2018 г., определением Арбитражного суда Смоленской области от 03.08.2018 г. данное заявление было принято к производству суда и определением от 23.08.2018 г. производство по делу о банкротстве прекращено, в связи с отсутствием согласия учредителя ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" ФИО1 на финансирование процедуры банкротства и не поступлением денежных средств на эти цели на депозитный счет суда.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова А.В. к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку последний не обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" банкротом в срок не позднее 18 мая 2018 г.
Судья районного суда пришла к выводу о том, что в связи с наличием у Общества признаков неплатежеспособности у его генерального директора Михеенкова А.В. возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было.
Вместе с тем такие выводы являются ошибочными в связи со следующим.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве, для привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ необходимым условием является подтверждение требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
Судьей первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не проверялось наличие решений налогового органа о взыскании вышеуказанной задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступивших в законную силу решений суда или арбитражного суда.
В материалах дела соответствующих сведений и доказательств не имеется.
Без выяснения данных значимых для правильного разрешения дела обстоятельств невозможно сделать однозначный вывод, как о виновности привлечения генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова А.В. к административной ответственности, так и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Указанные нарушения не были устранены судьей районного суда при пересмотре постановления должностного лица.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ доказывание наличия элементов состава административного правонарушения в действиях генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова А.В. возлагается на органы, имеющие право возбуждать и рассматривать дело об административном правонарушении, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах постановление начальника ИФНС России по г.Смоленску от 10 октября 2018 г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 10 февраля 2021 года, состоявшиеся в отношении генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова А.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые постановления.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
постановление начальника ИФНС России по г. Смоленску от 10 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "ГАЛЕРИЯ ВКУСА" Михеенкова Александра Владимировича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые постановления.
.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка