Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2020 года №21-61/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 21-61/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Гильмановой Д.Т.,
рассмотрев жалобу председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года, которым:
жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Шанхай" удовлетворена;
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N... (судом номер указан ошибочно) от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Шанхай" отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (председатель ФИО2.) (далее - административная комиссия) N... от 15 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Шанхай" (далее - ООО "Шанхай", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей за нарушение подпункта 4 части 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", связанное с тем, что 21 марта 2019 года с 23.00 час до 07.00 час в клубе "..." по адресу: ... звучала громкая музыка.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 05 ноября 2019 года по жалобе защитника общества вынесено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Стерлитамакского городского Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года, председатель административной комиссии ФИО3. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, предлагая отменить за незаконностью и необоснованностью, указывая, что клуб "..." находится в жилой зоне, деятельностью клуба нарушены покой граждан и тишина в ночное время. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, указывая, что копия решения судьи получена административной комиссией 17 декабря 2019 года.
В возражениях на жалобу защитника общества Саидгалина Э.А. указывается на необоснованность доводов жалобы.
Законный представитель ООО "Шанхай", защитник общества Саидгалин Э.А., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Жалоба заявителя подана в установленный законом срок со дня получения административной комиссией копии судебного решения (л.д. 37, 38).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.
Судья первой инстанции, отменяя постановление административной комиссии от 15 мая 2019 года в отношении общества, указал на недоказанность вины общества в совершении вмененного административного правонарушения. При этом, ссылаясь на материалы дела, установил, что клуб "...", эксплуатируемый ООО "Шанхай", находится в отдельно стоящем нежилом здании, на собственной территории, граничащей с придомовыми территориями рядом расположенных жилых домов, доказательств нарушения покоя граждан и тишины в ночное время, суду не представлено.
Однако с выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины: крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" к объектам (территориям), на которых обеспечивается покой граждан и тишина, относятся жилые зоны.
Как усматривается из схемы домов и зданий города рассматриваемой территории отдельно стоящее нежилое здание, расположенное по адресу: ..., находится в зоне жилой застройки (л.д. 32).
В материалах дела административным органом представлены объяснения жителей соседних жилых домов ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО7., ФИО8., ФИО9. о нарушении покоя и тишины в ночное время 21 марта 2019 года деятельностью клуба "...". Вместе с тем судьей городского суда меры к допросу указанных свидетелей на предмет установления фактических обстоятельств дела приняты не были, в результате сделан преждевременный вывод о недоказанности обстоятельств дела.
Таким образом, вывод судьи первой инстанции основан на непроверенных обстоятельствах дела, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Вместе с тем судебное решение отменено быть не может, поскольку установленный срок давности привлечения к административной ответственности истек, за его пределами положение лица ухудшено быть не может, возможность нового рассмотрения дела исключена.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу председателя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО10. удовлетворить частично.
Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья городского суда Максютов Р.З.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка