Решение Костромского областного суда от 12 ноября 2019 года №21-611/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2019 года Дело N 21-611/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии г. Костромы Магдалинского Н.Е. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 4 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (далее - Кодекс Костромской области об административных правонарушениях) в отношении Сизовой Ю.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома (далее - Административная комиссия) от 28.08.2019 N <данные изъяты> Сизова Ю.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а именно за то, что Сизова Ю.Е., в нарушении требований п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, 16 июля 2019 года в 9 часов 25 минут по адресу: <адрес>, разместила на участке с зелеными насаждениями транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого она является.
Не согласившись с данным постановлением от 28 августа 2019 года N <данные изъяты>, Сизова Ю.Е. обжаловала его в суд.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 4 октября 2019 года требование Сизовой Ю.Е. об отмене постановления административной комиссии г. Костромы от N <данные изъяты> от 28 августа 2019 года удовлетворено.
С решением районного суда не согласен председатель административной комиссии г. Костромы Магдалинский Н.Е., который просит решение суда отменить и оставить постановление административной комиссии N <данные изъяты> от 28 августа 2019 года в силе. В обоснование своих доводов указывает, что Сизова Е.Ю. произвела парковку в границах зоны зеленых насаждений. Отсутствие растительности вызвано исключительно
использованием его под парковку. Из фотофиксации данного правонарушения видно асфальтовую дорогу, идущую вдоль дома, что совпадает с изображением границы (линии) зеленой зоны на плане выкопировке дворовой территории.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Сизову Ю.Е., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно п.8 ч.1 ст.23 Правил благоустройства территории города Костромы, утверждённых решением городской Думы от 25.04.2013 N 60, в целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства города Костромы запрещается размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.
В соответствии с п.1 ч.3 Закона Костромской области " О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области" зеленые насаждения - древесно -кустарниковая и травянистая растительность на территории населенного пункта.
В силу ч.1 ст. 2.6 Кодекс Костромской области об административных правонарушениях размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы транспортных средств).
Обстоятельства якобы совершенного Сизовой Ю.Е. правонарушения зафиксированы с помощью специального технического устройства "Парк Нет". Однако из представленной фотофиксации транспортного средства с регистрационным знаком <данные изъяты> не следует, что оно расположено на участке с зеленными насаждениями. Напротив из данной фотофиксации следует, что автомобиль, владельцем которого является Сизова Ю.Е. расположен на участке, на котором отсутствуют зеленые насаждения и он заасфальтирован.
Как видно из представленных материалов дела, в судебном заседании представитель административной комиссии не участвовал. Действия административной комиссии ограничились представлением административного материала и выпиской из протокола N 33. Согласно административному материалу в суд представлены: копия постановления от 28 августа 2019 года, карточка учета транспортного средства, свидетельство о поверке N СП 1903085 и свидетельство об утверждении типа средств измерений.
Исходя из представленных материалов нельзя сделать однозначный вывод о нарушении Сизовой Ю.Е. ч.1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. Каких-либо доказательств, в частности плана -выкопировки с изображением границы (линии) зеленой зоны заявителем не представлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Сизовой Ю.Е., поскольку имеющиеся в деле неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 4октября 2019 года в отношении Сизовой Ю.Е. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии г. Костромы без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка