Решение Приморского краевого суда от 21 июня 2017 года №21-611/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 21-611/2017
 
21 июня 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Владивостока ФИО2 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ... , решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ... , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 от ... администрация города Владивостока (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ... указанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города Владивостока ФИО2 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель администрации ФИО2 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя администрации ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, возражения судебного пристава-исполнителя ФИО4, считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.
Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 105 названного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ... судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Предмет исполнения - обязать администрацию < адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт < адрес>, а именно: кровли и всех её элементов; козырька входа в подъезд; фасада и цоколя здания; восстановление отмостки вокруг здания и асфальтирование подъездных путей на придомовой территории; штукатурно-окрасочного слоя и потолков, поверхности полов, капитального ремонта в виде замены деревянных междуэтажных лестниц и перилл, замены оконных конструкций помещений мест общего пользования; капитального ремонта в местах общего пользования системы холодного и горячего водоснабжения, капитального ремонта системы отопления, включая тепловой узел; капитального ремонта системы электрооборудования мест общего пользования.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ... выданного на основании решения Ленинского районного суда города Владивостока, вступившего в законную силу ... .
Для добровольного исполнения указанных в исполнительном документе требований установлен трёхлетний срок.
... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
... администрация города Владивостока на основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложен административный штраф в размере 30000 рублей.
... администрация города Владивостока, на основании постановления исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей.
... после вынесения постановления в администрацию города Владивостока направлено очередное требование от ... с установлением срока добровольного исполнения требования исполнительного листа до ... , которое получено администрацией ... .
Поскольку требования исполнительного листа в установленный срок должник не исполнил, ... должностным лицом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю с участием представителя администрации составлен протокол об административном правонарушении, а ... вынесено постановление о признании администрации города Владивостока виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный начальником отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам после привлечения к административной ответственности к наказанию в виде штрафа, и вина администрации города Владивостока в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: исполнительным листом № от ... ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ... ; постановлением о взыскании исполнительского сбора от ... ; требованием от ... ; постановлением по делу об административном правонарушении от ... ; постановлением по делу об административном правонарушении от ... ; требованием от ... ; протоколом об административном правонарушении от ... , иными доказательствами по делу.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что у администрации города Владивостока при должном желании исполнить судебное решение имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью исполнить судебное решение.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам и сделан обоснованный вывод о виновности администрации города Владивостока в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ... , установленный после наложения на администрацию города Владивостока наказания в виде штрафа.
Доводы жалобы о недоказанности их вины и неисполнимости судебного решения не подтверждены доказательствами, а основаны лишь на субъективном мнении должника, настаивающего на отсутствии возможности исполнить требования исполнительного документа.
Указание в жалобе на отсутствие достаточного бюджетного финансирования капитального ремонта жилищного фонда города Владивостока, не может являться основанием для освобождения администрации от административной ответственности. Доказательства предпринятых администрацией города Владивостока мер для получения финансирования в очередном финансовом году на исполнение решения суда в материалах исполнительного производства отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, возбуждение дела по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока и привлечение к административной ответственности ... соответствуют требованиям закона.
Указание заявителя на нарушение должностным лицом срока рассмотрения дела об административном правонарушении безосновательно, так как постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом ... , то есть в пределах пятнадцатидневного срока, установленного частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также следует учесть, что срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является пресекательным, в связи с чем нарушение указанного срока не может повлиять на законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов и повлечь их отмену.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено администрации в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ... , решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка