Решение Иркутского областного суда от 14 октября 2015 года №21-610/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 октября 2015 года Дело N 21-610/2015
 
г. Иркутск 14 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Е.А. на решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Евгения Анатольевича,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят государственного инспектора (данные изъяты) по пожарному надзору от 30 июня 2015 года глава администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмов Е.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 августа 2015 года постановление государственного инспектора (данные изъяты) по пожарному надзору от 30 июня 2015 года в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Е.А. оставлено без изменений, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, глава администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмов Е.А. просит решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 августа 2015 года отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что судьей Усольского городского суда Иркутской области неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В своей жалобе глава администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмов Е.А. не просит отменить постановление государственного инспектора (данные изъяты) по пожарному надзору от 30 июня 2015 года, однако, суд в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверяет представленные материалы в полном объеме.
В судебное заседание глава администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмов Е.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника - П., прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административных правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Е.А. должностным лицом и судьей Усольского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частями 3 - 8 указанной статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило обнаружение нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение требований статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года - Дата изъята в (данные изъяты) по адресу: < адрес изъят>, в условиях особого противопожарного режима, введенного (данные изъяты) Постановлением Правительства Иркутской области от 08 мая 2015 года № 228-пп «Об условиях на территории Иркутской области особого противопожарного режима» главой администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмовым Е.А. не были приняты меры по очистке территории (данные изъяты) от горючего мусора, что является нарушением пункта 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в результате чего произошло горение мусора (л.д.4).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу исследованными и оцененными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном нарушении Номер изъят от Дата изъята (л.м. 4), рапортом начальника ОНД по (данные изъяты) (л.м. 1); объяснениями главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Е.А. (л.м. 6); постановлением Номер изъят о назначении административного наказания от Дата изъята (л.м. 12-13) и другими материалами дела.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Как следует из материалов дела, на территории населенного пункта - п(данные изъяты) в период особого противопожарного режима имело место горение мусора, в связи с чем, допущенные главой администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмовым Е.А. нарушения требований пожарной безопасности являлись прямой угрозой для жителей указанного населенного пункта.
При рассмотрении дела судья Усольского городского суда Иркутской области всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы судьи подробно мотивированы в тексте решения, оснований не соглашаться с ними не имеется.
Проводимые администрацией городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области профилактические мероприятия по соблюдению требований противопожарной безопасности не могут служить основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.
С учетом изложенного, действия главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмова Е.А. правильно квалифицированы, в соответствии с установленными обстоятельствами дела, по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено главе администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмову Е.А. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность как постановления Номер изъят государственного инспектора (данные изъяты) по пожарному надзору от 30 июня 2015 года, так и решения судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 августа 2015 года, не установлены, основания для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление Номер изъят государственного инспектора (данные изъяты) по пожарному надзору от 30 июня 2015 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 04 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмов Евгения Анатольевича оставить без изменения, жалобу главы администрации городского поселения (данные изъяты) муниципального образования Иркутской области Артёмов Е.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Иркутского областного суда А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка