Решение от 25 сентября 2014 года №21-610/2014

Дело № 21-610/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Хабаровск                                 25 сентября 2014г.
 
    Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Назарова А.Б. – Ланихиной Е.Г. на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 27 июня 2014 г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО «ДВ-Союз» Назарова А. Б.,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края – начальника отдела управления государственного жилищного надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Назарову А.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2014г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
 
    Защитник Назарова А.Б. – Ланихина Е.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, в связи с отсутствием в действиях Назарова А.Б. состава правонарушения.
 
    Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Назарова А.Б. - Ланихиной Е.Г., исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.
 
    Частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
 
    Из материалов дела следует, что в главное контрольное управление Правительства Хабаровского края поступила жалоба ФИО4, согласно которой управляющая компания ООО «ДВ-Союз» на его заявление с просьбой о производстве опломбировки нового прибора учета электрической энергии и вводе его в эксплуатацию сообщила о необходимости оплатить данную услугу, после чего прибор учета будет введен в эксплуатацию.
 
    В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «ДВ-Союз» не провело работы по вводу в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии в установленный законом месячный срок, уведомило заявителя о том, что услуга по опломбированию счетчика является платной, в результате чего были нарушены п.п.31,81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354 (далее Правила), в связи с чем, <данные изъяты> ООО «ДВ-Союз» Назаров А.Б. постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГг. привлечен к административной ответственности.
 
    Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. Проверка законности и обоснованности как постановления должностного лица, так и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доводы заявителя жалобы о том, что опломбирование прибора является правом управляющей организации, а не обязанностью, что выявленное правонарушение является малозначительным, поскольку негативных последствий нарушения прав потребителя не наступило, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой нахожу необходимым согласиться.
 
    Согласно подп. «з» п.31 Правил потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности.
 
    В соответствии с п.81 (14) Правил установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы потребителем.
 
    Как усматривается из материалов дела, пломба на приборе учета электроэнергии в кв.<адрес> была демонтирована представителями ООО «ДВ-Союз» по заявлению собственника, о чем ДД.ММ.ГГГГг. составлен акт (л.д.40). В данном случае имело место не нарушение пломбы потребителем, а установка индивидуального прибора учета в ином месте. В соответствии с подп. «у» п. 31 Правил исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного прибор учета не позднее месяца, следующего за датой его установки, в связи с чем, управляющая организация была обязана в установленный законом срок ввести прибор учета в эксплуатацию, произвести опломбирование за свой счет, что в установленный законом срок сделано не было.
 
    Таким образом, Назаров А.Б., являясь генеральным директором ООО «ДВ-Союз» допустил бездействие, выразившееся в непроведении управляющей организацией работ по вводу в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии в установленный законом срок. Доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства об энергоснабжении, материалы дела не содержат.
 
    При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Назарова А.Б. к ответственности сомнений не вызывает.
 
    Факт совершения Назаровым А.Б. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.9.16 КоАП РФ.
 
    Оснований для отмены состоявшихся решений не имеется.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края – начальника отдела управления государственного жилищного надзора от 27 июня 2014 г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22 августа 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении Назарова А. Б. оставить без изменения, а жалобу защитника Назарова А.Б. – Ланихиной Е.Г. оставить без удовлетворения.
 
    Судья Хабаровского краевого суда                        С.В. Пилипчук