Дата принятия: 12 декабря 2018г.
Номер документа: 21-609/2018
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года Дело N 21-609/2018
г. Тюмень
12 декабря 2018 года
Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии г. Ишима Швецова И.А., на решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 в отношении юридического лица - ООО "Стройка Плюс",
установил:
Постановлением Административной комиссии г. Ишима N 366 от 26 сентября 2018 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Стройка Плюс" (далее по тексту также - ООО "Стройка Плюс") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2018 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 изменено, назначенное ООО "Стройка Плюс" административное наказание заменено на административное наказание в виде предупреждения.
С данным решением не согласен председатель Административной комиссии города Ишима Швецов И.А., также указывающий, что является представителем Администрации г. Ишима Тюменской области, который просит решение судьи городского суда от 07 ноября 2018 года отменить, указывая, что положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом деле не применимы.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, нахожу решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2018 года отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно общего правила, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Из изложенного следует, что в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности истекли.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Из взаимосвязанных положений части 1 ст. 4.5, п. 6 части 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При таких обстоятельствах нахожу, что обжалуемое решение судьи районного суда отменено, либо изменено быть не может, поскольку это влечёт ухудшение положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 в отношении юридического лица - ООО "Стройка Плюс" оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии города Ишима Швецова И.А. оставить без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда
А.Р. Глушко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
