Решение Приморского краевого суда от 14 июня 2018 года №21-608/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 21-608/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Пограничному району Приморского края Гердта В.А. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 24 апреля 2018 года, принятое по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арбатского М.Е.,
установил:
20 марта 2018 года в ОМВД России по Пограничному району Приморского края поступило заявление Афониной Л.Н. о привлечении Арбатского М.Е. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Пограничному району Приморского края Гердта В.А. от 23 марта 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Арбатского М.Е. отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное определение заявителем Афониной Л.Н. была подана жалоба в Пограничный районный суд Приморского края.
Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 24 апреля 2018 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23 марта 2018 года отменено, материалы по заявлению Афониной Л.Н. возвращены в орган полиции на новое рассмотрение.
В жалобе должностное лицо, вынесшее определение, просит решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 24 апреля 2018 года отменить, ссылаясь на его незаконность.
В настоящее судебное заседание Афонина Л.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Арбатского М.Е., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, под которым понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Обращаясь в орган полиции о привлечении Арбатского М.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, Афонина Л.Н. указала, что в ночь с 19 на 20 марта 2018 года в период с 23 часов 18 минут до 1 часа 50 минут Арбатский М.Е. из хулиганских побуждений, нарушая спокойствие членов ее семьи, с интервалом 30 минут совершал звонки на телефон ее мужа Афонина А.Н., после приема вызова Арбатский М.Е. либо молчал, либо говорил не связанный текст.
По результатам рассмотрения заявления Афониной Л.Н. участковый уполномоченный полиции Гердт В.А., получив объяснения заявителя и Арбатского М.Е., пришел к выводу об отсутствии в действиях Арбатского М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием у него умысла на совершение хулиганских действий и нарушение общественного порядка. Материалы по заявлению Афониной Л.Н. направлены в администрацию Пограничного муниципального района для рассмотрения вопроса о привлечении Арбатского М.Е. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 3.9 (нарушение тишины и покоя граждан) Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Судья Пограничного районного суда Приморского края при рассмотрении жалобы на вынесенное определение с выводами должностного лица полиции не согласился, указав, что, совершая ночные звонки, Арбатский М.Е. действовал с прямым умыслом, направленным на нарушение общепризнанных норм и правил поведения, проявляя, таким образом, явное неуважение к обществу, и его действия могут быть расценены как оскорбительное приставание к гражданам и пренебрежительное отношение к ним. Полагая, что должностным лицом полиции не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств совершенного Арбатским М.Е. деяния, что выразилось в неполучении объяснений ФИО8 и неправильной оценке действий Арбатского М.Е., судья районного суда отменил определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвратил материалы по заявлению Афониной Л.Н. в орган полиции на новое рассмотрение.
Оснований не согласиться с выводами судьи Пограничного районного суда Приморского края не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Как следует из материалов проверки заявления Афониной Л.Н., участковым уполномоченным Гердт В.А. не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств совершенного Арбатским М.Е. деяния.
В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Вынесенное должностным лицом полиции определение об отказе в возбуждении в отношении Арбатского М.Е. дела об административном правонарушении нельзя признать мотивированным. Свои выводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, участковый уполномоченный Гердт В.А. сделал на основании сведений, полученных из объяснений заявителя Афониной Л.Н. и Арбатского М.Е. При этом объяснения данного лица участковый уполномоченный признал достоверными.
Между тем при рассмотрении заявления Афониной Л.Н. участковым уполномоченным не были приняты достаточные меры к проверке достоверности доводов Арбатского М.Е., состоящего на учете в уголовно-исполнительной инспекции, как условно осужденного, изложенных им в письменном объяснении от 27 марта 2018 года об отсутствии у него хулиганских побуждений при совершении в ночное время звонков на телефон инспектора уголовно-исполнительной инспекции Афонина А.Н.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно отменил вынесенное участковым уполномоченным полиции определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвратил материалы по заявлению Афониной Л.Н. в орган полиции на новое рассмотрение. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 24 апреля 2018 года, принятое по жалобе на определение участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Пограничному району Приморского края Гердта В.А. от 23 марта 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арбатского М.Е., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка