Решение Хабаровского краевого суда от 31 августа 2018 года №21-608/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2018 года Дело N 21-608/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
с участием защитника Кочетовой А.Г.,
рассмотрев жалобу руководителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2018 г. в отношении:
Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (ИНН N), расположенного по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09 апреля 2018 года старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровском краю и ЕАО ФИО2 вынесено постановление о привлечении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее - МТУ Росимущества) к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Данным постановлением МТУ Росимущества признано виновным в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера о приведении защитных сооружений по адресам: <адрес>, бомбоубежище, <адрес> в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N583 в срок до 05 марта 2018 г., установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.
Руководитель МТУ Росимущества ФИО1 обратился в краевой суд с жалобой на решение судьи. В обоснование своих доводов указал, что неисполнение решение суда является следствием отсутствия финансирования, несмотря на запросы по выделению денег для исполнения решения. Вины МТУ Росимущества не усматривает. Просит решение судьи отменить.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Кочетову А.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 20 апреля 2016 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска от 11 марта 2016 года.
Предметом исполнения является обязанность МТУ Росимущества в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести защитные сооружения по адресу: <адрес> (встроенное) нежилое помещение <адрес>, функциональное нежилое помещение <адрес>, функциональное нежилое помещение N <адрес>, функциональное нежилое помещение <адрес>, функциональное нежилое помещение N в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N583.
По истечении срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего 23 января 2018 года вынесено постановление о взыскании с МТУ Росимущества исполнительского сбора.
На основании требования судебного пристава-исполнителя от 23 января 2018 г. установлен срок до 05 марта 2018 года для исполнения решения суда. Требование получено МТУ Росимущества 15 февраля 2018г.
Поскольку МТУ Росимущества не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 05 марта 2018 г., установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на основании постановления от 09 апреля 2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2018 года.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Ссылка на недостаток финансирования МТУ Росимущества, необходимого для осуществления мероприятий согласно требованиям установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N583, не может быть признана уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.
Направление в 2016-2018 г.г. запросов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о выделении денежных средств для цели исполнения решения суда не свидетельствует о принятии привлекаемым лицом всех зависящих от него мер по исполнению судебного решения, и, как следствие, по соблюдению требований судебного пристава-исполнителя.
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 30 ноября 2015 года, вступившее в силу 12 февраля 2016 года длительное время не исполнено. Уважительные причины неисполнения требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, отсутствуют.
Факт совершения административного правонарушения и виновность МТУ Росимущества подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку в судебном решении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Вина МТУ Росимущества с учётом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него своевременных мер по выполнению решения суда в установленный срок.
Утверждение о том, что отсутствие надлежащего финансирования является основанием для освобождения МТУ Росимущества от ответственности основано на неверном толковании норм права.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. МТУ Росимущества, обладающее правами юридического лица выступает полноправным участником публичных правоотношений. Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ), не предусматривает каких-либо исключений для МТУ Росимущества. Поэтому оно может быть привлечено к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения.
Совершенное МТУ Росимущества правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 03.12.1996 г. N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.
Объектом посягательства инкриминируемого МТУ Росимущества административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права. Действия МТУ Росимущества, выразившиеся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной власти.
При обстоятельствах, установленных по делу, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2018 года в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка