Дата принятия: 07 ноября 2017г.
Номер документа: 21-608/2017
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2017 года Дело N 21-608/2017
Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н, рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России "Мантуровский" ст. лейтенанта полиции Потехина М.А. на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 10 октября 2017 года которым
Постановление государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России " Мантуровский" Потехина М.А. от 19 сентября 2017 отменено, административное производство в отношении Цымлякова С.Б. по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения
УСТАНОВИЛА:
Как следует из материалов дела постановлением государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России " Мантуровский" Потехина М.А. от 19 сентября 2017 Цымляков С.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он, являясь собственником транспортного средств ЛАДА 219410, приобретенного 08 сентября 2017 года, не зарегистрировал транспортное средство в установленные законом сроки, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД, назначен административный штраф в размере 1600 рублей.
Решением суда от 10 сентября 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Цымлякова С.Б. состава административного правонарушения, так как, по мнению суда, последний день постановки на учет - ошибочно указано судом уплаты штрафа - выпал на понедельник 19 сентября, который является выходным днем подразделения БДД ГТС ГИБДД МО МВД России Мантуровский, то в соответствии с положениями ч.3 ст.4.8 КоАП РФ последним рабочим днем для регистрации автомобиля является ближайший следующий за ним рабочий день, т.е. 19 сентября 2017 года, день, когда Цымляков С.Б. и обратился за регистрацией транспортного средства.
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд государственный инспектор безопасности дорожного движения ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России "Мантуровский" ст. лейтенант полиции Потехин М.А.просит решение суда отменить, так как полагает, что возможность зарегистрировать транспортное средство в течение установленных 10 суток у Цымлякова С.Б. была, так как он мог записаться на получение государственной услуги посредством Единого портала государственных услуг, который работает круглые сутки без выходных независимо от работы Государственных подразделений Госавтоинспекции РФ, мог свободно приехать в любой удобный для него рабочий день ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России "Мантуровский" и в порядке живой очереди получить указанную услугу, мог зарегистрировать свое транспортное средство в любом другом подразделении Госавтоинспекции РФ, работающие 17- 18 сентября 2017 года. Также указывает, он не был своевременно извещен о дате месте и времени рассмотрения жалобы Цымлякова С.Б., чем лишен права предоставления доказательств по делу.
Будучи надлежаще извещенными о дате времени и месте рассмотрения жалобы Цымляков С.Б. и должностное лицо подавшее жалобу, в заседание суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не заявили, в связи с чем суд определилрассмотреть жалобу в отсутствии Цымлякова С.Б. и должностного лица, подавшего жалобу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив судебные материалы и доводы жалобы заявителя, прихожу к необходимости принятия следующего решения:
Доводы жалобы о нарушении судом права должностного лица на предоставление доказательств отвергаются как несостоятельные.
Как следует из представленных материалов дела повестка о вызове в суд государственному инспектору БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России "Мантуровский" Потехину М.А. была заблаговременно путем факсимильной связи направлена по месту его службы ( л.д.13).
В то же время рассмотрение жалобы в отсутствии должностного лица вынесшего постановление о привлечении лица к административной ответственности законом не запрещено, так как требованиями КоАП РФ не предусмотрена необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности.
Из разъяснений п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ.
В то же время решение суда не может считаться законным и обоснованным по следующим причинам:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что последний день постановки на транспортного средства на учет выпал на понедельник 19 сентября, который является выходным днем подразделения БДД ГТС ГИБДД МО МВД России Мантуровский, следовательно в соответствии с положениями ч.3 ст.4.8 КОАП РФ последним рабочим днем для регистрации автомобиля является ближайший следующий за ним рабочий день, т.е. 19 сентября 2017 года, день, когда Цымляков С.Б. и обратился за регистрацией транспортного средства.
С данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Судом установлено, что Цымляков С.Б. приобрел транспортное средство "Лада 219410" по договору купли продажи от 08 сентября 2017 года, следовательно, он был обязан обратиться с заявлением на регистрационные действия в течение 10 суток, т.е. по 18 сентября 2017 года включительно.
Цымляков С.Б. обратился с заявлением о регистрации транспортного средства 19 сентября 2017 года, т.е. за пределами установленного пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, срока в 10 суток после их приобретения.
Считая, что срок для регистрации транспортного средства не пропущен, суд исходил из того, обстоятельства, что последний день для регистрации транспортного средства -18 сентября 2017 года - был нерабочим днем для подразделения БДД ГТС ГИБДД МО МВД России "Мантуровский"
Вместе с тем, как это следует из Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения исчисление срока предусмотренного для регистрации транспортного средства ведется в сутках.
Согласно ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
Из указанной нормы следует, что при исчислении сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные. Иными словами, течение сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не прерывается.
Данное обстоятельство судом учтено не было, также не была исследована возможность получения Цымляковым С.Б. в установленный законом срок государственной услуги регистрации транспортного средства в соответствии с положениями указанными в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года N 605, а также Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.
Неисследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований.
Таким образом, в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, судом исследованы не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.
В связи с этим, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в областном суде не истек, судебное решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение Мантуровского районного суда Костромской области от 10 октября 2017 года, которым постановление государственного инспектора БДД ГТН и РАТС ГИБДД МО МВД России " Мантуровский" Потехина М.А. от 19 сентября 2017 отменено, административное производство в отношении Цымлякова С.Б. по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения- отменить.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Цымлякова С.Б. по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья: Нехайкова Н.Н.
Копия верна судья Нехайкова Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
