Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 21-607/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 ноября 2019 года Дело N 21-607/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Петрова В.М. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 21 августа 2019 года N 002216, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Петрова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Огласив жалобу, заслушав представителя административной комиссии в городском округе город Кострома Чухно Ю.Н., выступающего на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 21 августа 2019 года N 002216, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 23 сентября 2019 года, Петров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе Петров В.М. просит об отмене вынесенного в отношении него постановления административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (здесь и далее положения нормативных правовых актов приведены в редакциях, действовавших на момент обнаружения административного правонарушения) размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
В силу пункта 4 части 1 статьи 3 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60 зелеными насаждениями является древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории города Костромы.
Пунктом 8 части 1 статьи 23 названных Правил запрещено размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 июля 2019 года в 10 часов 33 минуты 12 секунд по адресу: <адрес>, водитель автомобиля марки РЕНО SR, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Петров В.М., в нарушение требований вышеуказанных норм разместил транспортное средство на участке с зелеными насаждениями.
Совершение Петровым В.М. административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 21 августа 2019 года N 002216, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства измерения, имеющего функцию фотофиксации "ПаркНет", заводской номер 00381, со сроком действия поверки до 21 марта 2020 года (л.д. 16, 44), карточкой учета транспортного средства (л.д. 17), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нахождение транспортного средства в собственности, его размещение Петровым В.М. на участке, как это указано в постановлении о назначении административного наказания, не оспаривается и в жалобе.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанности по охране законных интересов граждан в области благоустройства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние Петрова В.М. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Всем доводам жалобы судом в решении дана правильная и обоснованная оценка, с которой нельзя не согласиться.
Специальное техническое средство "ПаркНет" в автоматическом режиме формирует материалы с указанием информации о месте и времени совершения административного правонарушения, сертифицировано в качестве средства измерения, имеет действующее свидетельство о метрологической поверке, предназначено для выявления и фиксации административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, сведения о примененном специальном техническом средстве приведены в постановлении о назначении административного наказания, в деле имеются документы об утверждении его как средства измерения и о поверке (л.д. 18, 19).
Имеющимися в деле фотоснимками установлено, что транспортное средство размещено Петровым В.М. на территории произрастания деревьев.
Вывод о месте совершения административного правонарушения в решении суда мотивирован.
Доводы жалобы о том, что административная комиссия города Костромы не уполномочена на вынесение постановлений о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" основаны на ошибочном понимании закона.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Аналогичную норму содержит Закон Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (часть 2 статьи 12.2).
При этом Законом Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", отнесено к исключительной компетенции административных комиссий.
Порядок и срок давности привлечения Петрова В.М. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Петрову В.М. соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи районного суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 21 августа 2019 года N 002216, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 23 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Петрова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу Петрова В.М. - без удовлетворения.
Судья ______________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
