Решение Приморского краевого суда от 14 июня 2018 года №21-607/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 21-607/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Евдокименко В.А. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением и.о. заместителя начальника Находкинской таможни Жукова Д.Н. от 20 марта 2018 года N N должностное лицо - начальник обособленного подразделения ООО "..." в г. Находка (далее - ООО "...") Евдокименко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 апреля 2018 года вынесенное в отношении Евдокименко В.А. постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Евдокименко В.А. просит постановление должностного лица Находкинской таможни от 20 марта 2018 года и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 апреля 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В настоящее судебное заседание Евдокименко В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Находкинской таможни Синичниковой У.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на дату совершения административного правонарушения, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза.
Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с ТК ТС.
В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно статье 186 ТК ТС декларантом для заявления таможенной процедуры таможенного транзита может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.
Пунктом 1 статьи 15 ТК ТС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 215-228 ТК ТС.
Согласно пункту 4 статьи 215 ТК ТС таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 ТК ТС (в том числе перевозчик, таможенный перевозчик).
Как следует из материалов дела, 25 августа 2017 года в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни таможенным представителем - ООО "...", действующим на основании договора с перевозчиком ОАО "...", подана транзитная декларация (ТД) N N, в которой заявлен товар, прибывший из КНР в адрес ООО "...": кромка ПВХ, пленка ПВХ для вакуумных прессов на производстве МДФ фасадов в количестве 909 грузовых мест весом брутто 24000 кг. В целях подтверждения сведений, заявленных в транзитной декларации, таможенному органу в формализованном виде представлены: счет-фактура (инвойс) от 7 августа 2017 года N 32, упаковочный лист, коносамент от 21 августа 2017 года N N.
29 августа 2017 года в ходе таможенного досмотра установлено, что в контейнере N находится товар: кромка из полимерного материала, пленка из полимерного материала общим количеством 909 грузовых мест, общим весом брутто ... кг, что на ... кг больше, чем заявлено в ТД.
Таким образом, ООО "..." при подаче ТД таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Также таможенному органу представлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя обособленного подразделения ООО "..." в г. Находка Евдокименко В.А. к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 марта 2018 года, транзитной декларацией N N, коносаментом от 21 августа 2017 года N N, инвойсом от 7 августа 2017 года N 32, упаковочным листом, договором от 15 февраля 2014 года N 37, заключенным между ООО "..." и ОАО "РЖД", актом таможенного досмотра от 29 августа 2017 года, должностной инструкцией начальника обособленного подразделения ООО "..." и иными материалами дела.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и установив, что таможенным представителем ООО "..." при таможенном декларировании товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях начальника обособленного подразделения ООО "..." Евдокименко В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершенное Евдокименко В.А. деяние квалифицировано по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами таможенного законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения в настоящем деле положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу с 1 января 2018 года, с учетом положений статьи 444 указанного Кодекса не имеется, поскольку отношения, связанные с декларированием ООО "..." товаров возникли до вступления ТК ЕАЭС в силу. То обстоятельство, что производство по делу осуществлялось, в том числе после 1 января 2018 года, не изменяет установленный разделом IX ТК ЕАЭС порядок действия положений данного Кодекса во времени.
Доводы жалобы правильность выводов судьи не опровергают и оснований для освобождения Евдокименко В.А.от административной ответственности не содержат.
Учитывая, что ООО "..." является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, связанной с организацией перевозок, Евдокименко В.А., как должностное лицо Общества, был обязан и имел возможность до момента подачи в таможенный орган ТД организовать совершение действий, направленных на установление сведений о фактическом весе товара, однако в связи с ненадлежащим осуществлением им своих служебных обязанностей необходимые меры для выполнения таможенным представителем условий, предусмотренных таможенным законодательством, приняты не были.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей Находкинского городского суда Приморского края рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ. Доводы жалобы, поданной в Приморский краевой суд, по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не ставят под сомнение наличие в действиях Евдокименко В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Постановление о привлечении Евдокименко В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено Евдокименко В.А. в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 апреля 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника обособленного подразделения ООО "..." в г. Находка Евдокименко В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка