Решение Костромского областного суда от 21 августа 2018 года №21-607/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2018 года Дело N 21-607/2018
Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В.,
с участием заместителя ст.судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Костромской области ФИО6
представителя администрации <адрес> ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО8 на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 24.07.2018 года об отмене постановления о привлечении Администрации города к Костромы к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности
УСТАНОВИЛА
Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
При рассмотрении жалобы администрации <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении районным судом было установлено, что при рассмотрении дела административным органом были допущены процессуальные нарушения, повлиявшие на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела и решением судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе заместитель начальника отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО10, просит отменить постановление суда как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО11 просила об отмене судебного акта, представитель администрации города Костромы ФИО12 просил об оставлении решения суда без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав стороны. не нахожу оснований для отмены судебного акта.
Отменяя постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ судья Свердловского районного суда пришла к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа были существенно нарушены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в подобных случаях выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ составляет два месяца.
Признаки совершения административного правонарушения в отношении администрации <адрес> выявлены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Руководствуясь указанными правовыми нормами, судья районного суда обоснованно прекратила производство по делу.
Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов также не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности при рассмотрении жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ судья областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Костромы оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО14 - без удовлетворения.
Судья Филиппова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка