Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-606/2021

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Федосеевой Оксаны Васильевны

по ее жалобе на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку N 18810042180003462775 от 28.04.2021 Федосеева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Решением судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.06.2021 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Федосеева О.В. просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность вынесенных актов.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

На основании п. 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.04.2021 в 10 часов 50 минут на ул. Новоселов, дом 13, г. Новокузнецка, Федосеева О.В., являясь водителем транспортного средства - автомобиля марки "Suzuki Swift", г/н N, в нарушение пункта 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо не уступила дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, на которую поворачивала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Федосеевой О.В. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, о чем должностным лицом ГИБДД вынесено соответствующее постановление.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).

Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление и согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Федосеевой О.В. состава вмененного административного правонарушения.

Однако судья районного суда не учел следующего.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ составляет невыполнение требований Правил дорожного движения, предписывающих водителям транспортных средств уступать дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть, поэтому юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт вступления пешехода на проезжую часть для осуществления перехода, что влечет за собой обязанность водителя, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу остановиться, чтобы пропустить пешехода, пересекающего проезжую часть дороги, и лишь после этого продолжить движение.

Следует также учитывать, что в соответствии с Правилами дорожного движения, "проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Признавая Федосееву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что в нарушение требования пункта 13.1 Правил дорожного движения, она, управляя транспортным средством, при повороте направо не уступила дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, на которую поворачивала.

При этом, суд первой инстанции в качестве доказательств вины Федосеевой О.В. в совершении административного правонарушения сослался на видеозапись правонарушения, установив, что пешеход, вступивший на проезжую часть, замедлил скорость движения, в связи с движущимся автомобилем.

Между тем из видеозаписи отчетливо усматривается, что траектория путей движения пешехода и автомобиля под управлением Федосеевой О.В. не пересекаются. Более того, указанный автомобиль находился на нерегулируемом пешеходном переходе, то есть фактически проехал пешеходный переход, когда пешеход только вступил на проезжую часть.

Вместе с тем, соответствующим доводам Федосеевой О.В., отрицавшей вину в совершении административного правонарушения, надлежащая правовая оценка судом не дана, в то время как данные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае нарушаются предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств по делу и выяснении всех обстоятельств совершения административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судом первой инстанции не были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения, не была дана надлежащая оценка собранным по делу доказательств в их совокупности и сделан необоснованный вывод о доказанности вины Федосеевой О.В. в его совершении.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку N 18810042180003462775 от 28.04.2021 и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.06.2021, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области от 28 апреля 2021 года и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Федосеевой Оксаны Васильевны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка