Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 21-606/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 21-606/2020
Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Родиной Надежды Викторовны на решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 июля 2020г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инженера-электроника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 28.08.2019 N 18810142190828022336 Родина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Определением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.04.2020 N 3/195407336453/12-142/2020 Родиной Н.В. отказано в восстановлении срока обжалования постановления инженера-электроника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 28.08.2019 N 18810142190828022336, производство по жалобе прекращено.
Решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 июля 2020г. определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области N 3/195407336453/12-142/2020 оставлено без изменения, в удовлетворении ходатайства Родиной Н.В. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе Родина Н.В. просит решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 июля 2020г. отменить, восстановить срок на подачу жалобы на постановление от 28.08.2019 N 18810142190828022336, дело по жалобе Родиной Н.В. направить на рассмотрение в Кемеровский районный суд Кемеровской области для рассмотрения по существу, мотивируя тем, что обжалуемое постановление ею получено не было и доказательств, свидетельствующих об уклонении Родиной Н.В. от получения почтового отправления, в материалах дела нет. Указывает, что суд не учел того обстоятельства, что постановление было направлено по адресу, не соответствующему регистрации и фактическому проживанию Родиной Н.В., а также не дал данному обстоятельству надлежащей оценки.
О времени и месте рассмотрения жалобы Родина Н.В. извещена надлежащим образом.
В судебное заседание Родина Н.В. не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29.1, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления от 28.08.2019г. направлена Родиной Н.В. 29.08.2019г. почтовым отправлением по адресу: <адрес>, 07.09.2019г. выслано обратно отправителю по истечению срока хранения.
С жалобой на указанное постановление Родина Н.В. обратилась 19.12.2019г. по истечении установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья обоснованно исходил из того, что ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица Родиной Н.В. не представлены.
Довод жалобы о том, что неполучение Родиной Н.В. оспариваемого постановления является уважительной причиной пропуска срока на его обжалование, аналогичный доводу жалобы, представленной в районный суд, обоснованно отверг суд первой инстанции по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом судебном акте.
Также, вопреки доводам жалобы, судья районного суда должным образом проверил и дал надлежащую оценку изложенным Родиной Н.В. в жалобах обстоятельствах направления оспариваемого постановления по адресу, который не соответствует регистрации и фактическому проживанию Родиной Н.В.
В целом доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, являлись предметом исследования, получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Как верно указано судьей районного суда, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обжалования постановления, Родиной Н.В. не представлено. Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Родиной Н.В. на обжалование постановления в установленный законом срок, срок обжалования пропущен ввиду действий самой Родиной Н.В., не уведомившей органы ГИБДД об изменении своего места регистрации в отношении поставленного на учет транспортного средства в силу требований Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (действовавших на момент совершения административного правонарушения) (на момент вынесения постановления должностным лицом) и не обеспечившей получение направленной в ее адрес копии постановления.
Вопреки доводам жалобы, изменение места жительства (регистрации) не свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не исполнены требования КОАП РФ о направлении по почте копии обжалуемого постановления, исходя из вышеизложенного, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета. (п.26 Приказа МВД России от 26.06.2018 г. N 399)
При этом в свидетельстве о регистрации транспортных средств (Приложение N 2 к приказу МВД России от 26.06.2018 г. N 399) указываются фамилия, имя, отчество(наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).
В силу п.11 приказа МВД России от 26.06.2018 г. N 399 изменение регистрационных данных осуществляются при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство) или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
В этой связи при смене места жительства собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что Родиной Н.В. своевременно сделано не было.
В деле отсутствуют данные об обращении Родиной Н.В., как владельца транспортного средства, с заявлением об изменении регистрационных данных владельца транспортного средства.
При этом, как усматривается из материалов дела Родина Н.В. дважды в 2014 и 2017 году меняла место регистрации, с заявлением об изменении регистрационных данных, в установленном порядке, не обращалась
Нельзя согласиться с доводами жалобы о нарушении права на судебную защиту, так как при разрешении жалобы суд руководствовался нормами КОАП РФ, проверил доводы жалобы и вынес мотивированное решение в соответствии с требованиями КОАПРФ.
Доводы жалобы не ставят под сомнение выводы судьи районного суда и не опровергают их.
Решение суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального административного права при рассмотрении ходатайства судьей районного суда не допущено.
Судом проверены все доводы жалобы и вынесено решение по всем требованиям, указанным в жалобе в части наличия законных оснований для восстановления срока и рассмотрения жалобы по существу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 июля 2020г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья М.Ф. Макушенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
