Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-605/2021

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Карпюка Александра Владимировича

по его жалобе на постановление Государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту Центральное МУГАДН) от 26 апреля 2021 года и решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342213420548786 от 26.04.2021, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25.06.2021, Карпюк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе Карпюк А.В. просит вынесенные в отношении него акты отменить, ссылаясь на наличие денежных средств на расчетном счете оператора в период с 01.04.2021 по 30.04.2021, в связи с чем в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

Заявитель Карпюк А.В. и его защитник Ветошкин Т.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайство Карпюка А.В. об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения отдельным определением, его явка не признана необходимой, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств (ч. 6).

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее по тексту - Правила N 504).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.04.2021 в 04:55:35 по адресу: 299 км 603 м автодороги общего пользования федерального назначения Р255 "Сибирь", собственник (владелец) транспортного средства марки "SCANIA R420", государственный регистрационный знак N (СТС <адрес>), Карпюк А.В. в нарушение п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанные обстоятельства зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АвтоУраган-ВСМ2", имеющего действительное свидетельство о поверке, достоверность показаний которого, сомнений не вызывает.

Установленные по делу обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о наличие денежных средств на расчетном счете оператора в период с 01.04.2021 по 30.04.2021 не может быть принят во внимание, поскольку наличие денежных средств на лицевом счете не влечет освобождение лица от административной ответственности.

Так согласно п. 3 Правил N 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п.2 Правил N 504).

В соответствии с п. 4 Правил N 504 оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Оператором в соответствии с действующим законодательством выступает ООО "РТИТС".

Из ответа ООО "РТИТС" от 21.05.2021 N ТФО-21-7904 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования N 33181 от 12.11.2015 и актом передачи за транспортным средством с г/н N с 22.10.2018 закреплено бортовое устройство N 510832515.

На момент фиксации 17.04.2021 04:55:35 (по московскому времени) на 299 км 603 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", бортовое устройство N 510832515, закрепленное за транспортным средством с г/н N, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N 510832515 за движение транспортного средства с г/н N в период с 26.03.2020 06:46:39 - по 19.05.2021 (на момент повторной проверки) отсутствуют.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с г/н N не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства N 510832515 (п. 8 Правил) (л.д. 10, 11, 12).

Таким обозом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с г/н N внесена не была.

Согласно абз.1 п. 7 Правил N 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (абз.2 п. 7 Правил N 504).

В соответствии с п. 16 Правил N 504 оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, произведенные собственником транспортных средств за пройденные маршруты по дорогам общего пользования.

В п. 8 Правил N 504 отмечено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

В данном случае эти требования заявителем выполнены не были. Несмотря на нерабочее бортовое устройство, собственник транспортного средства не сообщил оператору о неисправности, не оформил маршрутную карту.

При этом оформление маршрутной карты осуществляется при наличии денежных средств на счете, следовательно, при движении в соответствии с маршрутной картой денежные средства могут быть удержаны оператором с этого счета. Однако, в данном случае вследствие не функционирования в штатном режиме бортового устройства и отсутствия маршрутной карты, денежные средства не могли быть списаны в автоматическом режиме оператором.

В п. 12 Правил N 504 перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Таким образом, Карпюк А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Выписка операций за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, предоставленная заявителем, не подтверждает факт наличия на момент фиксации правонарушения 17.04.2021 в 04:55:35 положительного баланса на расчетном счете, поскольку содержит информацию о зачислении денежных средств на сумму 20 000 рублей, что не исключает вероятности наличия отрицательного баланса на конкретную дату внутри указанного периода. Помимо размещения плательщиком денежных средств на счете, оператор должен иметь возможность их списать (на основании данных бортового устройства или содержания маршрутной карты). В данном случае такая возможность у оператора отсутствовала.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Карпюку А.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела, является справедливым.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи соответствуют требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов, и направлены на переоценку доказательств, которые всесторонне, объективно и полно были исследованы судьей районного суда. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела не является правовым основанием к отмене принятых по делу решений.

Оснований для отмены состоявшегося по делу решения и постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 апреля 2021 года и решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Карпюка А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка