Решение Иркутского областного суда от 25 декабря 2018 года №21-605/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 декабря 2018 года Дело N 21-605/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Ангара плюс" К. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ангара плюс",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды от 22 августа 2018 года ООО "Ангара плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года постановление должностного лица Росприроднадзора по Иркутской области от 22 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Ангара плюс" К. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Ангара плюс" К., не соглашаясь с решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года, вынесенным в отношении ООО "Ангара плюс"", просит данный судебный акт отменить, производство по делу прекратить.
В возражениях на жалобу главный специалист-эксперт по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал старший государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды К. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, возражение на нее, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой города Братска на основании решения N 7 от 01.03.2018 г. проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности ООО "Ангара плюс" в период с 01.03.2018 по 30.03.2018 год.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пунктов 3.4.3.7,3.8,3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N80; статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 13.4, 14, 19 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Факт совершения ООО "Ангара плюс" инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административных правонарушениях, и другими материалами дела, оцененными должностным лицом и судьей городского суда в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы генерального директора ООО "Ангара плюс" К., поданной в Иркутский областной суд, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, установленных должностным лицом и судьей городского суда. Аналогичные доводы были предметом проверки в ходе производства по делу, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают наличие в действиях ООО "Ангара плюс" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.
Действия ООО "Ангара плюс" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Постановление о привлечении ООО "Ангара плюс" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено ООО "Ангара плюс" в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.
С доводом жалобы о том, что административное правонарушение является малозначительным согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства представляет повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а потому действия ООО "Ангара плюс" признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы генерального директора ООО "Ангара плюс" К. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды от 22 августа 2018 года и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ангара плюс" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Ангара плюс" К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка