Определение Астраханского областного суда от 28 декабря 2018 года №21-604/2018

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 декабря 2018 года Дело N 21-604/2018
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Расулова М.А. на определение, вынесенное в форме решения, судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2018 года и определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24 октября 2018 года об отклонении ходатайства в восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты половины административного штрафа, по делу об административном правонарушении N,
УСТАНОВИЛ:
24 октября 2018 года определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Расулову М.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с определением должностного лица, Расулов М.А. обратился с жалобой в Приволжский районный суд Астраханской области.
Определением, вынесенным в форме решения, судья Приволжского районного суда Астраханской области 27 ноября 2018 года отказал Расулову М.А. в удовлетворении жалобы.
В поданной жалобе на определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области Расулов М.А. просит об его отмене, поскольку он лишен возможности в установленные сроки оплатить штраф в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Расулова М.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного органа просил в удовлетворении жалобы отказать.
Доложив дело и жалобу, выслушав явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного акта и определения должностного лица административного органа в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В силу части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2017 года N 35 указанная правовая норма - часть 1.3 статьи 32.2 Кодекса признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из приведенного выше Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 Кодекса, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Основания и порядок восстановления пропущенного процессуального срока установлены статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 июля 2018 года Расулов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Копия постановления получена Расуловым М.А. 15 октября 2018 года в ЦАФАППОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, в связи с чем 18 октября 2018 года он обратился в ЦАФАППОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа.
Определением начальника ЦАФАППОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24 октября 2018 года Расулову М.А. в удовлетворении ходатайства отказано.
Впоследствии, отказывая в удовлетворении жалобы Расулова М.А. об отмене определения начальника ЦАФАППОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24 октября 2018 года, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный срок направлено по месту жительства Расулова М.А.
Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа лицу в восстановлении срока для оплаты штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Расулова М.А. к административной ответственности получено последним по истечении двадцатидневного срока, установленного для оплаты штрафа в размере половины от назначенной суммы. Доказательств более раннего получения им копии постановления административного органа не имеется. После получения Расуловым М.А. копии постановления он сразу же обратился с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока, установленного для оплаты штрафа в размере половины от назначенной суммы.
Расулов М.А. до получении копии постановления не знал о привлечении его к административной ответственности (правонарушение зафиксировано техническим средством). Потому - не имел фактической возможности воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа в сроки, установленные частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства судьей районного суда не учтены. В этой связи, учитывая необходимость обеспечения реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться предусмотренными законом правами, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене определения районного суда и определения должностного лица административного органа. Также суд второй инстанции восстанавливает Расулову М.А. срок для оплаты административного штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1-30.7, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение, вынесенное в форме решения, судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2018 года и определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24 октября 2018 года отменить.
Восстановить Расулову М.А. срок для оплаты административного штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении N от 27 июля 2018 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка