Решение Хабаровского краевого суда от 28 августа 2018 года №21-602/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 21-602/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобу защитника Гончарюк Ю.Г. на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю N от 27 апреля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июля 2018 года в отношении:
ООО "Управляющая компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству", расположенного по <адрес>, ИНН N,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника территориального отдела (заместителя Главного государственного санитарного врача в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 от 27 апреля 2018 года ООО "Управляющая компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - ООО "УП "СЗ по ЖКХ") привлечено к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Данным постановлением ООО "УП "СЗ по ЖКХ" признано виновным в нарушении 12 апреля 2018 года в 10 часов 30 минут требований п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведении дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при выполнении договорных обязательств по содержанию многоквартирного дома <адрес> со стороны 3 подъезда. Правонарушение выразилось в захламлении подвального помещения досками и крупногабаритными бытовыми отходами, что способствует размножению и расселению синантропных членистоногих.
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.
Защитник Гончарюк Ю.Г. обратилась в краевой суд с жалобой, в которой указала, что ООО "УП "СЗ по ЖКХ" не имеет возможности для соблюдения правил, за нарушение которых предусмотрена ответственность, если собственники помещений не заказали на возмездной основе услуги и работы, необходимые для поддержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Заявляет, что управляющая организация не имеет возможности контролировать захламление помещений. Просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, либо за малозначительностью деяния.
Дело в силу положений ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие защитника ООО "УП "СЗ по ЖКХ" Гончарюк Ю.Г., заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно имеющимся материалам дела, собственниками жилых помещений многоквартирного дома <адрес> избран способ управления многоквартирным домом посредством выбора управляющей компании ООО "УП "СЗ по ЖКХ", с которой 01 апреля 2015 года заключён договор управления.
ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в силу ст. 161 ЖК РФ является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, а впоследствии и судьей первой инстанции, с учётом анализа положений ч. 1 ст. 161, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 42 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 сделан обоснованный вывод о доказанности нарушения, допущенного ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку допущено захламление подвального помещения досками и крупногабаритными бытовыми отходами многоквартирного дома <адрес> со стороны 3 подъезда, что способствует размножению и расселению синантропных членистоногих.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемом судебном решении.
Оценивая содержание представленных доказательств, с выводом должностного лица и судьи районного суда о доказанности факта совершения ООО "УП "СЗ по ЖКХ" правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Письменные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7, 28.3 КоАП РФ.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.
С учетом ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ в обжалуемом постановлении правильно установлена виновность ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в совершении правонарушения.
Выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в решении суда, как и положения нормативных актов, нарушенных ООО "УП "СЗ по ЖКХ".
Доводы защитника о невиновности ООО "УП "СЗ по ЖКХ" в совершении правонарушении, были тщательно проверены судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением убедительных мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми суд не усматривает.
Доказательств, подтверждающих принятие ООО "УП "СЗ по ЖКХ" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, не представлено.
Суд приходит к выводу, что решение судьи первой инстанции основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам дана надлежащая оценка. В связи с чем, аналогичные доводы, содержащиеся в жалобе, являются несостоятельными, не влекут за собой отмену решения суда.
Исходя из характера совершенного правонарушения, судья районного суда обоснованно не усмотрел в действиях ООО "УП "СЗ по ЖКХ" малозначительности совершенного деяния, поскольку допущенное правонарушение ухудшает качество жизни людей и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Каких-либо иных обстоятельств, не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу решений, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание ООО "УП "СЗ по ЖКХ" назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю N от 27 апреля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 июля 2018 года в отношении ООО "Управляющая компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству", привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Гончарюк Ю.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка