Определение Астраханского областного суда от 28 декабря 2018 года №21-602/2018

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 декабря 2018 года Дело N 21-602/2018
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Экоцентр" на определение Ленинского районного суда города Астрахани от 29 ноября 2018 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,
установила:
постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 октября 2018 года ООО "Экоцентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО "Экоцентр" обратилось с жалобой, в которой просило постановление отменить, пропущенный срок на обжалование восстановить.
Определением Ленинского районного суда города Астрахани от 29 ноября 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного органа, полагавшего определение суда законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Отказывая ООО "Экоцентр" в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа, судья исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право юридического лица на обжалование состоявшегося по настоящему делу акта в установленный законом срок, не установлено. Доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение, не представлено, в связи с чем, правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица отсутствуют.
Между тем, принятый по делу судебный акт нельзя признать законным.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем постановление вынесено 10 октября 2018 года, копия указанного постановления получена ООО "Экоцентр" 16 октября 2018 года. С жалобой в суд на указанное постановление ООО "Экоцентр" обратилось 1 ноября 2018 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Причиной такого позднего обжалования послужил факт поступления почтовой корреспонденции по адресу регистрации организации в город Волжский Волгоградской области, в то время как фактическое правонарушение совершено на территории Астраханской области и в рамках деятельности Астраханского филиала ООО "Экоцентр".
Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, нельзя согласиться с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования.
Кроме того, принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту; учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по указанному в определении судьи мотиву означает невозможность юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные ООО "Экоцентр" в ходатайстве о его восстановлении, в данной ситуации, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок. В этой связи, определение районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 29 ноября 2018 года подлежит отмене, пропущенный процессуальный срок - восстановлению, а дело - направлению на рассмотрение по существу в районный суд.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определила:
определение Ленинского районного суда города Астрахани от 29 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Экоцентр" о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 октября 2018 года отменить.
Восстановить ООО "Экоцентр" пропущенный срок на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 октября 2018 года о привлечении ООО "Экоцентр" к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы по жалобе ООО "Экоцентр" на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 10 октября 2018 года направить в Ленинский районный суд города Астрахани для рассмотрения по существу.
Судья: О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка