Определение Смоленского областного суда от 10 марта 2021 года №21-60/2021

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 марта 2021 года Дело N 21-60/2021
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО "ЖБИ-1" Шиндяпина Дмитрия Владимировича на определение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЖБИ-1",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 в г. Смоленске от 18 марта 2020 г. ООО "ЖБИ-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Определением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 декабря 2020 г. отказано конкурсному управляющему ООО "ЖБИ-1" Шиндяпину Д.В. в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, конкурсный управляющий ООО "ЖБИ-1" Шиндяпин Д.В. просит определение судьи районного суда отменить, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи направить в суд на новое рассмотрение. Указывает на то, что процессуальный срок обжалования пропущен по уважительной причине, поскольку конкурсный управляющий, являющийся законным представителем ООО "ЖБИ-1", не извещался о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, и ему не направлялась копия постановления при наличии в материалах дела сведений о конкурсном управляющем.
Законный представитель (защитник) ООО "ЖБИ-1", надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайств об его отложении не заявлял, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно абзацу третьему пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах. Возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления мирового судьи от 18 марта 2020 года была направлена в адрес ООО "ЖБИ-1" по месту нахождения Общества, указанному в ЕГРЮЛ.
Почтовое отправление с постановлением мирового судьи после состоявшейся неудачной попытки вручения из-за отсутствия адресата, было возвращено в адрес мирового судьи по истечении срока хранения - 31.03.2020г.
При указанных обстоятельствах срок на обжалование решения судьи следует исчислять с 01 апреля 2020 г.
Таким образом, последним днем подачи жалобы являлось 11 апреля 2020 г.
Конкурсный управляющий Общества обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи 21 ноября 2020 г., то есть со значительным пропуском установленного законом срока на обжалование.
Отказывая в восстановлении срока на обжалование судья районного суда указал на то, что ООО "ЖБИ-1" поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировало. Конкурсный управляющий с ходатайством о направлении почтовой корреспонденции по иному адресу, не обращался, иной адрес Общества не указывал и в выписке из ЕГРЮЛ иного адреса не имеется.
С данными выводами судьи районного суда следует согласиться.
Мировым судьей были выполнены все действия по информированию ООО "ЖБИ-1" о совершенном им административном правонарушении и направлению ему копии соответствующего постановления.
Изложенное выше свидетельствует о том, что мировым судьей созданы все необходимые условия для реализации Обществом права на обжалование постановления от 18 марта 2020 года в установленный законом срок.
Довод жалобы о том, что ООО "ЖБИ-1" признано решением Арбитражного суда Смоленской области от 14 августа 2019 г. несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем, адрес получения корреспонденции, адресованной Обществу изменился - размещен адрес для надлежащего уведомления конкурсного управляющего: Смоленская область, г. Сафоново, а/я 24, не может быть признан состоятельным в силу следующего.
Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Пунктом 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (статья 129 Закона о банкротстве).
Исходя из того, что Законом о банкротстве на конкурсного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника (статья 20.2 Закона о банкротстве).
В данном случае из материалов дела не следует, что на момент фиксации правонарушения, а также получения копии обжалуемого постановления, Общество в результате объявления банкротом прекратило свою деятельность, а в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника - банкрота - ООО "ЖБИ-1".
Следовательно, именно конкурсный управляющий обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, направляемой по месту регистрации и нахождения юридического лица, в отношении которого введена процедура банкротства и не прекратившего свою деятельность.
Ненадлежащая организация деятельности по своевременному получению и обработке входящей почтовой корреспонденции, поступающей по адресу нахождения Общества, относится к рискам юридического лица и его руководителя, которым является конкурсный управляющий.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица, полученного по месту нахождения Общества, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.
Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у конкурсного управляющего ООО "ЖБИ-1" уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.
При указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для признания причины пропуска срока обжалования постановления мирового судьи от 18 марта 2020 года уважительной и его восстановления, является верным.
Оснований для отмены определения судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 декабря 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 декабря 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО "ЖБИ-1" Шиндяпина Дмитрия Владимировича о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 4 в г. Смоленске от 18 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. в отношении ООО "ЖБИ-1" оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО "ЖБИ-1" Шиндяпина Дмитрия Владимиров - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка