Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 21-601/2021
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 01 июля 2021 года Дело N 21-601/2021
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г. и жалобу члена административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" К. на решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1(1) части 1 статьи 3 Закона Иркутской области N 107-ОЗ от 12 ноября 2007 г. "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области", в отношении Татаринова А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" N от 19 января 2021 г. Татаринов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1(1) части 1 статьи 3 Закона Иркутской области N 107-ОЗ от 12 ноября 2007 г. "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области", и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, член административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" К. просит об отмене решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г., приводя доводы об его незаконности и необоснованности.
Одновременно с жалобой указанным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г.
Татаринов А.И., его защитник Сучкова С.В., член административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" К. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц.
Ознакомившись с доводами ходатайства члена административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" К. о восстановлении срока обжалования решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г., изучив материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе N, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г. направлена в адрес администрации Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" по адресу: <...>, (л.м. 78). При этом копия решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области в адрес административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" не направлялась.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что указанный срок пропущен по уважительным причинам и ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г., подлежит удовлетворению, а срок обжалования - восстановлению.
Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на решение судьи, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, судебный материал по жалобе N, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 7-00 часов до 23-00 часов, за исключением проведения строительно-монтажных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если указанные действия не влекут административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1(2) и 1(3) настоящей статьи, установлена пунктом 1(1) части 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 г. N 107-ОЗ "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области" (далее Закон Иркутской области N 107-ОЗ).
В силу положений статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Основанием для привлечения Татаринова А.И. коллегиальным органом к административной ответственности по пункту 1(1) части 1 статьи 3 Закона Иркутской области N 107-ОЗ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от <...> обстоятельства, о том, что Татаринов А.И., являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, не предотвратил нарушение тишины и покоя жителям, а именно на протяжении длительного времени с сентября по декабрь 2020 г арендаторы помещения шумят до 23 часов местного времени.
Решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г. постановление коллегиального органа отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено.
Учитывая, что в Законе Иркутской области N 107-ОЗ отсутствует указание об исчислении срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо исходить из требований части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.
Следовательно, срок давности привлечения Татаринова А.И. к административной ответственности, истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.
Принимая во внимание и учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы члена коллегиального органа К. срок давности привлечения Татаринова А.И. к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении последнего прекращено, возможность возобновления производства по делу, в том числе, для правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.
При таких обстоятельствах решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г., вынесенное в отношении Татаринова А.И. отменено быть не может, оснований для удовлетворения жалобы члена административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" К. по изложенным в ней доводам, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1(1) части 1 статьи 3 Закона Иркутской области N 107-ОЗ от 12 ноября 2007 г. "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области", в отношении Татаринова А.И. оставить без изменения, жалобу члена административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
