Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 21-601/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 21-601/2019
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 5 июня 2019 года в городе Перми жалобу Мухина Евгения Владимировича на решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 9 апреля 2019 года, на постановление административной комиссии муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении должностного лица,
установил:
31 января 2019 года главным специалистом отдела муниципального контроля администрации города Кудымкара в отношении Мухина Е.В. - директора ООО "Западно-уральская информационно-рекламная компания" (далее - ООО "ЗУИРК", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 21 января 2019 года в16часов 22 минуты по результатам проверки установлено, что на территории города Кудымкара по улице Калинина (ориентир: магазин "Петровка 38") вне предназначенном для этого целей месте размещена реклама следующего содержания: "Европа плюс 88.4FM. Реклама на радио: 4-82-87". Указанный номер телефона принадлежит ООО "ЗУИРК". Указанными действиями по размещению рекламы директором Общества нарушены требования пунктов 10.3, 10.4 Правил благоустройства и содержания территории город Кудымкар, утвержденных решением Кудымкарской городской Думы от 25 августа 2017 года N 79 (далее - Правила благоустройства).
Постановлением административной комиссии муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 20 марта 2019 года N41-2019 Мухин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Решением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 9 апреля 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника, постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Мухин Е.В. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов. В обоснование заявленных требований указано, что судьей городского суда необоснованно не были учтены обстоятельства получения письменного разрешения на размещения рекламы у собственника объекта недвижимости на котором была размещена реклама в соответствии с требованиями пункта 10.2 Правил благоустройства.
Мухин Е.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусмотрено, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Кудымкарской городской Думы от 25 августа 2017 года N 79 утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Кудымкара (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают качественные характеристики и отдельные количественные показатели, которые позволяют сформировать безопасную, комфортную и привлекательную городскую среду, требования к содержанию объектов внешнего благоустройства и санитарному содержанию городской территории, а также ответственность граждан и должностных лиц за их нарушение.
Пунктами 10.3, 10.4 Правил благоустройства предусмотрено, что размещение объявлений производится на информационных стендах, в случае необходимости размещения рекламной информации в иных местах требуется разрешение правообладателей объекта. Запрещается самовольная расклейка объявлений, размещение реклам.
Как следует из материалов дела, 21 января 2019 года в 16 часов 22 минуты по результатам проверки установлено, что на территории города Кудымкара по улице Калинина (ориентир: магазин "Петровка 38") вне предназначенном для этого целей месте размещена реклама следующего содержания: "Европа плюс 88.4FM. Реклама на радио: 4-82-87". Указанный номер телефона принадлежит ООО "ЗУИРК". Указанными действиями по размещению рекламы директором Общества нарушены требования пунктов 10.3, 10.4 Правил благоустройства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора Общества Мухина Е.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Административная комиссия, привлекая Мухина Е.В. к административной ответственности по части1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", исходила из доказанности вины должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Судья городского суда, оставляя без удовлетворения жалобу на постановление, согласился с выводами административной комиссии о наличии в действиях Мухина Е.В. состава вмененного административного правонарушения.
В вину Мухину Е.В. обоснованно вменено нарушение Правил благоустройства, выразившееся в размещении рекламы в запрещенных местах, без согласования, то есть с нарушением требований Правил благоустройства.
Таким образом, объективная сторона правонарушения, изложенная в постановлении административной комиссии, свидетельствует о нарушении Мухиным Е.В. требований пунктов 10.3, 10.4 Правил благоустройства.
Факт наличия указанных нарушений подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которым с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности дана административной комиссией и судьей городского суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о получении Мухиным Е.В. разрешения собственника объекта недвижимости для размещения рекламы нельзя признать обоснованным.
Так при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией 20 марта 2019 года Мухин Е.В. лично пояснил, что согласие на размещение рекламы получено устно от правообладателя земельного участка У. В связи с чем следует критически относиться к представленному в материалы дела письму согласования размещения рекламы датированному 4 июня 2018 года.
Кроме того согласно пункту 10.2 Правил благоустройства размещение рекламно-информационных элементов в придорожной зоне дополнительно подлежит обязательному согласованию с Государственной инспекцией безопасного дорожного движения, однако доказательства такого согласования заявителем жалобы не представлено, что исключает правомерность размещения Мухиным Е.В. рекламы указанной в постановлении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену решения судьи городского суда и постановления административной комиссии, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных административной комиссией и судьей городского суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 9 апреля 2019 года, постановление административной комиссии муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 20 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Мухина Евгения Владимировича - без удовлетворения.
Судья -подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
