Решение Самарского областного суда от 16 мая 2019 года №21-601/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 21-601/2019
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. на решение судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25 марта 2019 года, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. N 73/12-994-19-И от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО "Российские железные дороги" отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. N 73/12-994-19-И от 21 февраля 2019 года юридическое лицо - ОАО "Российские железные дороги" признано виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120000 рублей за допуск работника к исполнению ею трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки требований охраны труда.
Решением судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Кроме того, указывает на ненадлежащее извещение судом о о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив представленные материалы, заслушав возражения представителя ОАО "РЖД" Садомского В.В., прихожу к следующим выводам.
Отменяя постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. от 21 февраля 2019 года, судья указал, что в должностной инструкции и карте специальной оценки условий труда работника Шумилина А.Н. выполнение каких-либо работ на высоте не предусмотрено, поэтому он не должен был проходить учебу для работы на высоте.
Жалоба ОАО "РЖД" рассматривалась судом без представителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области. При этом, в решении суда указано, что инспекция дважды была уведомлена о рассмотрении дела, о чем имеются письменные уведомления, возражений суду не представлено.
Вместе с тем, из материалов дела(л.д.70) видно, что уведомление о рассмотрении данного дела Октябрьским городским судом Самарской области 25.03.2019 года поступило в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области 25.03.2019 года, то есть в день судебного заседания.
Указанное обстоятельство не может свидетельствовать о надлежащем извещении Государственной инспекции труда в Ульяновской области, участие представителя которой было признано судом необходимым, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
При этом надлежащим извещением может быть признано только извещение, направленное заблаговременно и обеспечивающее лицу, которому было направлено уведомление, возможность осуществления предоставляемых КоАП РФ процессуальных прав и гарантий, в том числе на представление возражений, а также доказательств и дополнительных материалов по делу.
В данном случае дело по жалобе ОАО "РЖД" рассмотрено судьей без участия представителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области в отсутствие данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных действующим Кодексов, влекущим безусловную отмену судебного решения.
В связи с отменой решения судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25.03.2019 года по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела.
При изложенных обстоятельствах, решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть указанные недостатки и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 25 марта 2019 года, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. N 73/12-994-19-И от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО "Российские железные дороги" отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.
Жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Кузнецовой М.С. удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка