Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 21-601/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 21-601/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Мысковского городского округа,
по жалобе Администрации Мысковского городского округа на постановление по делу об административном правонарушении, решение заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области - заместителя главного судебного пристава Кемеровской области от 25 января 2018 г. и решение судьи Мысковского городского суда от 14 марта 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N6090/17/42034-АП заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области от 13 декабря 2017 г. Администрация Мысковского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области - заместителя главного судебного пристава Кемеровской области от 25 января 2018 г. постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, Администрация Мысковского городского округа обжаловала их в суд. Решением судьи Мысковского городского суда от 14 марта 2018 г., жалоба Администрации Мысковского городского округа оставлена без удовлетворения.
В жалобе представитель Администрации Мысковского городского округа Ефименко О.Н. просит вынесенные по делу постановления отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, так как Администрация не отказывается от исполнения решения суда и принимает все от нее зависящие меры по его исполнению.
Администрация Мысковского городского округа надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
Рассматривая дело по жалобе Администрации Мысковского городского округа, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя. Однако, в нарушение ст.24.1, п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ порядок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом не проверил, не установил, соблюдены ли требования ст.25.1 КоАП РФ, в части надлежащего извещения заявителя. Тогда как материалы дела сведений, подтверждающих получение Администрацией Мысковского городского округа уведомления о времени и месте рассмотрения вышестоящим должностным лицом жалобы не содержат, в решении должностного лица данные сведения также не отражены.
Кроме того, суд, рассматривая жалобу в порядке ст.30.9 КоАП РФ, не учел, что в силу положений ч.3 ст.30.9 КоАП РФ рассмотрение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление и их разрешение осуществляются в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Однако, в нарушение ст.30.7 КоАП РФ, какого-либо решения относительно обжалуемого решения заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области - заместителя главного судебного пристава Кемеровской области от 25 января 2018 г. судом принято не было, фактически жалоба рассмотрена не в полном объеме.
При таких обстоятельствах, судебное решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ч.3 ст.30.6, ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Мысковского городского суда от 14 марта 2018 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
