Решение Алтайского краевого суда от 07 ноября 2017 года №21-601/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 ноября 2017 года Дело N 21-601/2017
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.А.С. на решение судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 22 августа 2017 года по делу по жалобе Б.А.С. на постановление *** заместителя директора по туризму КГБУ "Алтайприрода" - заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения А.А.А. от ДД.ММ.ГГ, которым:
Б.А.С., <данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному егерем КГБУ "Алтайприрода" - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Л.А.А., ДД.ММ.ГГ в 11 часов 40 минут Б.А.С. двигался на автомобиле УАЗ 3909, гос. номер <данные изъяты> по территории ГПКЗ "Лифляндский" вне дорог, обнаружен в точке с географическими координатами <данные изъяты>; в. д. на территории Третьяковского района Алтайского края, чем нарушил пп. 10 п. 22 Положения о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Лифляндский", утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 г. N 278.
Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Б.А.С. обратился с жалобой в Третьяковский районный суд Алтайского края в которой просил признать его незаконным и отменить, прекратить производство по делу ссылаясь на то, что его вина в совершении правонарушения не доказана, вывод о виновности сделан лишь на основании его объяснения, которое он писал под диктовку; координаты земельного участка на местности не устанавливались и акт не составлялся, движение он осуществлял по общедоступной отсыпной дороге.
Решением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление заместителя директора по туризму КГБУ "Алтайприрода" - заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения А.А.А. от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба Б.А.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Б.А.С. просил решение судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что приведены в жалобе, поданной в районный суд, дополнительно указав, что допустимых доказательств его нахождения на автомобиле в заказнике не представлено, судья не обозревал в процессе портативный навигатор с географическими координатами место расположения транспортного средства. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований КоАП РФ.
Б.А.С., его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда и постановления должностного лица.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
В силу ст. 2 Закона Алтайского края от 18 декабря 1996 г. N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" государственные природные заказники могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям краевого значения.
Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения - природных парков и государственных природных заказников - осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края (ст. 27 Закона Алтайского края от 18 декабря 1996 г. N 60-ЗС).
Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 г. N 278 утверждено Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения "Лифляндский" в Третьяковском районе (далее - Положение), разделом 5 которого определен режим особой охраны заказника.
Согласно пп. 10 п. 22 Положения на территории заказника запрещается проезд на механических транспортных средствах вне дорог, за исключением проезда лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, при исполнении должностных обязанностей, а также лиц, указанных в пп. 5, 6 п. 23 Положения.
Пунктом 9 Положения предусмотрено, что собственники, владельцы, пользователи земельных участков, находящихся в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГ в 11 часов 40 минут Б.А.С. на автомобиле УАЗ 3909, гос. номер *** двигался вне дорог по территории государственного природного комплексного заказника краевого значения "Лифляндский", обнаружен в точке с географическими координатами <данные изъяты> в. д. на территории Третьяковского района Алтайского края.
Факт совершения Б.А.С. вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, в графе "Объяснения нарушителя" которого Б.А.С. собственноручно указал, что ДД.ММ.ГГ он на своем автомобиле УАЗ заехал в заказник вне дорог и остановился в роще; письменным объяснением Б.А.С. от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГ около 11 часов он на своем автомобиле УАЗ 3909, гос. номер *** заехал на территорию Лифляндского заказника вне дорог, поставил автомобиль в роще в тенек, а сам занялся пчелами, пасеку на территории заказника поставил недавно, ни с кем не согласовывал, о наличии на данном месте заказника "Лифляндский" ему было известно, о том, что ездить на автомобиле нельзя - не знал; фотографиями, на которых на местности, среди деревьев, зафиксирован автомобиль УАЗ 3909, гос. номер ***, с ведущим к нему по примятой траве следом транспортного средства при отсутствии дорог для движения, а также на фоне автомобиля с гос. номером *** зафиксирован портативный навигатор с географическими координатами места расположения указанного транспортного средства; картой-схемой места совершения правонарушения, на которой обозначены границы ГПКЗ "Лифляндский", а также место с координатами <данные изъяты>; в. д., расположенное на территории заказника.
Учитывая изложенное, должностное лицо и судья, оценив вышеуказанные, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о том, что Б.А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.
Наказание Б.А.С. назначено в пределах санкции вышеуказанной нормы с учетом всех обстоятельств по делу.
Ссылки заявителя на то, что вывод о виновности сделан лишь на основании его объяснения, не принимаются во внимание, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Доводы жалобы о том, что координаты земельного участка на местности не устанавливались и акт не составлялся, являются несостоятельными, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие об определении географических координат места расположения (входящего в границы заказника) обнаруженного государственным инспектором транспортного средства, на котором вне дорог Б.А.С. двигался по территории заказника, составление же акта об определении координат нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в частности, содержит указание на время и место совершения административного правонарушения.
Каких-либо объективных доказательств, опровергающих факт совершения лицом, привлеченным к административной ответственности, вменяемого административного правонарушения, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 22 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу Б.А.С. - без удовлетворения.
Судья Е.М.Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка