Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 21-600/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 21-600/2021
Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ФГБУ "<...>" <ФИО>2 на решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 27 января 2021 года,
установил:
заместителем руководителя УФК по Краснодарскому краю от <Дата ...> директор ФГБУ "Управление" Ставропольмелиоводхоз" <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Первомайского районного суда <Адрес...> от от <Дата ...> оставлено без изменения вышеуказанное постановление, а жалоба директора ФГБУ "<...>" <...>" <ФИО>2 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ФГБУ "<...>" <...>" <ФИО>2 просит отменить решение судьи Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав участников производства по делу, обсудив доводы жалобы, дополнений к ней и отзыва, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, расчет НМЦК, представленный в составе действующей редакции документации электронного аукциона , не содержал прогнозного индекса инфляции, предусмотренного подпунктом "б" пункта 22 приложением Порядка /пр, а именно: в документации указано значение индекса прогнозной годовой инфляции, определенного на основании письма Министерства экономического развития РФ от <Дата ...> -ПБ/ДОЗи-1,071.
Письмо Министерства экономического развития РФ от <Дата ...> -ПБ/ДОЗи, на основании которого заказчиком определено значение рассматриваемого показателя, содержит информацию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа.
В то время как, процедура закупок осуществляется не в рамках государственного оборонного заказа, следовательно, значение индексов-дефляторов, содержащиеся в письме Министерства экономического развития РФ от <Дата ...> -ПБ/ДОЗи, не подлежат применению при расчете указанной закупки.
НМЦК с применением индекса прогнозной инфляции на период строительства 1,071 составляет 297 910 489, 00 рублей, тогда как НМЦК с индексом прогнозной инфляции 1,027 составляет 286 058 750, 38 рублей, что на 11 857 738, 62 рубля меньше размещенной в ЕИС на 10 847 437, 62 рубля меньше доведенных лимитов бюджетных обязательств, следовательно, отсутствовала необходимость применения коэффициента приведена цена контракта к лимитам бюджетных обязательств, в результате чего НМЦК по закупке завышена.
Таким образом, ФГБУ "Управление" Ставропольмелиоводхоз" <Дата ...> размещена (опубликована) на ЕИС процедура аукциона в электронной форме , расчет НМЦК которой не соответствует требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
Согласно информации, размещенной в открытой части ЕИС, документация аукциона в электронной форме подписана электронной подписью директора ФГБУ "<...>" <ФИО>2
По результатам закупки путем проведения аукциона в электронной форме заключен государственный контракт от <Дата ...> на сумму 293 937 126, 12 рублей.
В соответствии с п.2 ст.7.29.3 КоАП РФ несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
Вина директора ФГБУ "Управление" Ставропольмелиоводхоз" <ФИО>2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление заместителем руководителя УФК по Краснодарскому краю от <Дата ...> , жалоба директора ФГБУ "Управление" Ставропольмелиоводхоз" <ФИО>2 - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>2 подлежит прекращению, является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 27 января 2021 года оставить без изменения, жалобу директора ФГБУ "Управление" Ставропольмелиоводхоз" <ФИО>2 - без удовлетворения.
Судья О.Л. Талинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
