Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 24 сентября 2019 года №21-599/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 21-599/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Константинова Ю.Г. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Константинова Ю.Г.,
установил:
постановлением административной комиссии апри администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 заместитель директора по работе с населением ООО Объединенная торгово - инвестиционная компания" Константинов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Константинов Ю.Г. просит вынесенные по делу об административном правонарушении акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушении.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Константинова Ю.Г., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года N 1516 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары.
В пункте 2.24.1 Схемы специализация (ассортимент реализуемого товара) нестационарного торгового объекта - павильона, размещаемого на пересечении <данные изъяты> и <данные изъяты> на земельной участке площадью <данные изъяты>, земли государственной собственности, определена как "продовольственные товары".
Согласно материалам дела, 4 апреля 2019 года в период с 8 часов 10 минут до 8 часов 20 минут при проведении планового (рейдового) осмотра (обследования территории) ведущим специалистом - экспертом отдела торговли управленя по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары ФИО1 в рамках осуществления муниципального контроля в области контроля, установлено, что специализация павильона, размещенного на пересечении <данные изъяты> и <данные изъяты> г. Чебоксары, не соответствует специализации, предусмотренной пунктом 2.41.1 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года N 1516 - в павильоне оказываются консультационные услуги.
Постановлением административной комиссии администрации при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 заместитель директора по работе с населением ООО Объединенная торгово - инвестиционная компания" Константинов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", по тем основаниям, что при изложенных выше обстоятельствах, зафиксированных при проведении планового (рейдового) осмотра (обследования территории), допустил предоставление названого павильона под торговлю продуктами и оказание консультационных услуг.
Факт совершения Константиновым Ю.Г. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административной комиссией при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 3 июня 2019 года, актом планового (рейдового) осмотра (обследования территории) от 4 апреля 2019 года с фототаблицей; и другими.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении административной комиссии и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Константинова Ю.Г. в нарушении указанных выше нормативных требований при размещении нестационарного торгового объекта, и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Административное наказание в виде предупреждения назначено Константинову Ю.Г. в соответствии со статьями 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от 3 июня 2019 года и постановление административной комиссии от 4 июня 2019 года отвечают требованиям, предъявляемых статьями 28.2, 29.10 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 1 августа 2018 года по делу N А79-4778/2018, предметом рассмотрения которого являлись иные обстоятельства, проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты.
Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Константинова Ю.Г. оставить без изменения, жалобу Константинова Ю.Г. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка