Определение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2021 года Дело N 21-598/2021

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., изучив жалобу Яковлева Д.А., действующего в интересах ООО "Фирма "Иохан" на основании доверенности, на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы Яковлева Д.А. на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 августа 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Фирма "Иохан" по делу об административном правонарушении,

установил:

21 сентября 2021 года в Ленинский районный суд города Костромы поступила жалоба Яковлева Д.А. на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 августа 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Фирма "Иохан" по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года жалоба Яковлева Д.А. оставлена без рассмотрения в связи с допущенным при подаче жалобы нарушением.

В жалобе Яковлев Д.А. просит об отмене определения судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года, считая его незаконным.

Ознакомившись с материалами судебного рассмотрения, доводами жалоб, прихожу к выводу о невозможности ее рассмотрения судьей Костромского областного суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья обязан выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, к которым, в частности, относится подача жалобы неуполномоченным на это лицом.

Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По смыслу закона жалоба на определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица, препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении, к которым относится определение об оставлении жалобы без рассмотрения, рассматривается в порядке аналогичном обжалованию решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитником. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.

Согласно частям 5 и 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление, а решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года, подписана Яковлевым Д.А. с указанием на то, что он является представителем ООО "Фирма "Иохан" по доверенности.

К жалобе приложена доверенность генерального директора ООО "Фирма "Иохан" Петрова Ю.М. от 20 июля 2020 года, выданная в городе Санкт-Петербург сроком на три года (л.д. N). Согласно этой доверенности Яковлев Д.А. может представлять интересы ООО "Фирма "Иохан" по делам об административных правонарушениях в качестве защитника и (или) представителя с правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и иными процессуальными правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полномочия Яковлева Д.А. на подписание и подачу жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в указанной доверенности не выражены.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.

В то же время при подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Таким образом, жалоба на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года подписана и подана Яковлевым Д.А. при отсутствии полномочий на это.

Имеющиеся в деле иные доверенности не могут быть приняты во внимание, поскольку представлены в районный суд с жалобой на постановление административного органа, не подтверждены в жалобе на определение районного суда и противоречат доверенности, представленной с жалобой в Костромской областной суд.

Одновременно судья Костромского областного суда обращает внимание на то, что в жалобах в районный и областной суды не указаны номер постановления о назначении административного наказания, статья Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено административное наказание, суть совершенного административного правонарушения, что препятствует подготовке к рассмотрению жалобы при отсутствии в материалах копии постановления.

Руководствуясь статьями 29.12 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

определил:

оставить без рассмотрения жалобу Яковлева Д.А. на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы Яковлева Д.А. на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 августа 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Фирма "Иохан" по делу об административном правонарушении.

Судья _______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка