Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2020 года №21-598/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 21-598/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Бикбулатове Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "АвтоКруиз" Пучкина А.Б. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АвтоКруиз",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также - Западно-Уральское МУГАДН) Павловой Т.Р. N 004548 от 29 января 2020 г. общество с ограниченной ответственностью "АвтоКруиз" (далее также - ООО "АвтоКруиз") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 г. постановление главного государственного инспектора отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН Павловой Т.Р. N 004548 от 29 января 2020 г. о привлечении ООО "АвтоКруиз" к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ изменено, снижен размер штрафа до 150000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи городского суда директор ООО "АвтоКруиз" Пучкин А.Б. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об незаконности.
Директор ООО "АвтоКруиз" Пучкин А.Б., защитник ООО "АвтоКруиз" Самойлов Э.А. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель Западно-Уральского МУГАДН Ситдиков С.Р. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившегося лица, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц трехсот тысяч рублей.
Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическими транспортом, в том числе, отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г. "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г.).
Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г. межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (п. п. 1-4 ст. 17 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г.).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г. свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам маршруту регулярных перевозок.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г. право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
Карта маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута (п. п. 1-4 ст. 17 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 г.).
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения плановых (рейдовых) мероприятий на основании приказа Западно-Уральского МУГАДН от 26 сентября 2019 г. N 76, дата в дата. по адрес проведен осмотр автотранспортного средства ..., государственный регистрационный знак N... под управлением водителя С.А.П, в дата. на адрес. автодороги "адрес" проведен осмотр автотранспортного средства ... ..., государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя Х.Д.М., с использованием которых ООО "АвтоКруиз" осуществляло регулярную перевозку пассажиров в количестве 6 и 10 человек в междугородном сообщении по маршруту "адрес" при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.
Факт совершения ООО "АвтоКруиз" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии БА N 002799 от 10 января 2020 г. (л.д. 54-56); актом осмотра автотранспортного средства ..., государственный регистрационный знак N... от дата N... (л.д. 68); актом осмотра автотранспортного средства ..., государственный регистрационный знак N... от дата N... (л.д. 67); фотокопией путевого листа, выданного ООО "АвтоКруиз" от дата N..., с допуском к рейсу по маршруту перевозок "адрес"; фотокопией путевого листа, выданного ООО "АвтоКруиз" от дата N..., с допуском к рейсу по маршруту перевозок "адрес", фото и видеоматериалами и иными доказательствами.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "АвтоКруиз" приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере транспортных перевозок.
Вопреки жалобе, акты осмотра автотранспортных средств от 4 декабря 2019 г. NN 1/2570 и 2/2570 составлены в присутствии водителей С.А.П и Х.Д.М. и им вручены копии указанных актов.
Несостоятелен довод жалобы о том, что копии протоколов об административном правонарушении в отношении водителей С.А.П и Х.Д.М. не вручались ООО "АвтоКруиз", поскольку в соответствии с законом копия протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого составлен протокол.
Вопреки доводам жалобы, виновность ООО "АвтоКруиз" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия ООО "АвтоКруиз" по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Административное наказание ООО "АвтоКруиз", назначенное должностным лицом в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, судьей городского суда снижено до 150000 рублей.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения судьи городского суда, в ходе производства по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АвтоКруиз" оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "АвтоКруиз" Пучкина А.Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Максютов Р.З.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка