Решение Алтайского краевого суда от 24 июля 2018 года №21-596/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июля 2018 года Дело N 21-596/2018
Судья Мальцева О.А.
ДелоN 21-596/18.
РЕШЕНИЕ.
24 июля 2018 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 мая 2018 года по делу по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 16 марта 2018 года, которым
комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула, юридический адрес: <адрес> привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВ ИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности провести работы по капитальному ремонту жилого дома по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.
КЖКХ г.Барнаула ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
КЖКХ г.Барнаула не были исполнены требования исполнительного документа во вновь установленные сроки до ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.
Постановлениями *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ комитет привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Требования и исполнительного документа КЖКХ г.Барнаула в установленный срок не исполнены.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГ.
Защитник КЖКХ г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на данное постановление, просил его отменить. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. На территории г. Барнаула порядок разработки и принятия муниципальных программ регулируется постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ". Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 N 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме, в котором ремонт спорного жилого дома запланирован на 2022 год. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от Комитета ЖКХ г.Барнаула.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 мая 2018 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 16 марта 2018 оставлено без изменения, а жалоба комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд защитник КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.З ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула, не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств того, что указанным комитетом принимались все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа.
Ссылка на то, что в силу ст.86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, не может быть признана состоятельной, поскольку в данном случае обязанность возложена на КЖКХ г.Барнаула вступившим в законную силу судебным решением.
Включение жилого дома в муниципальную программу,
предусматривающую капитальный ремонт жилого дома по <адрес>
<адрес> на 2020 год, не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 мая
2018 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета
жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Саморуковой А. В.- без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка