Решение Иркутского областного суда от 07 октября 2019 года №21-595/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 октября 2019 года Дело N 21-595/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу - Алексеева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева В.В. на решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 16 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева В.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" Д. от 24 июля 2019 г. Алексеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 16 августа 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Алексеева В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Алексеев В.В. просит отменить решение судьи, указывая на его незаконность и необоснованность. Утверждает, что управлял автомобилем с пристегнутым ремнем безопасности, ПДД РФ не нарушал. Указывает, что ему должностным лицом не разъяснены положения статей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 51 Конституции РФ.
Алексеев В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно представив ответ начальника ОГИБДД МО МВД России "Эхирит - Булагатский" от 6 сентября 2019 г.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнительно представленные в судебное заседание документ, заслушав Алексеева В.В. прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Алексеева В.В. не выполнено.
Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, установлена статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Материалами дела установлено, что инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" в отношении Алексеева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанному протоколу, 24 июля 2019 г. в 9 часов 10 минут Алексеев В.В., на ул. Ербанова в п. Усть-Ордынский, управляя транспортным средством "(данные изъяты)" государственный регистрационный знак Номер изъят, не был пристегнут ремнем безопасности.
Алексеев В.В. с вмененным ему административным правонарушением, как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела не согласился, свою вину в совершении правонарушения не признал.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае действует презумпция невиновности, то есть обязанность доказать наличие в действиях Алексеева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возложена на административный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении. Данная обязанность не исполнена.
Материалы дела состоят из постановления и протокола об административном правонарушении, а также объяснений свидетеля В. допрошенного судьей районного суда.
При этом в постановлении от 24 июля 2019 г. Алексеев В.В. оспаривал вмененное ему событие административного правонарушения, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, в котором Алексеев В.В. также оспаривал факт совершения правонарушения, утверждая, что был пристегнут ремнем безопасности.
Несмотря на последовательное оспаривание Алексеевым В.В. факта нарушения им пункта. 2.1.2 ПДД РФ, инспектором ДПС какие-либо доказательства совершения указанным лицом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не собраны, к протоколу об административном правонарушении не приобщены. В материалах дела отсутствует рапорт (объяснения) инспектора ДПС, в котором бы были изложены обстоятельства остановки транспортного средства под управлением Алексеева В.В., совершения им правонарушения, иные сведения, а также отсутствуют иные доказательства, которые бы позволили объективно оценить постановление и протокол об административном правонарушении с точки зрения обоснованности описанного события административного правонарушения.
В постановлении о назначении Алексееву В.В. административного наказания отсутствуют описание, анализ и оценка доказательств, подтверждающих вину Алексеева В.В.
Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 24 июля 2019 г. не может быть признано законным и обоснованным.
Допущенные инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" нарушения процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области, рассматривая жалобу Алексеева В.В. на постановление должностного лица о назначении наказания, оставил допущенные должностным лицом ГИБДД нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки.
Оставляя постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 24 июля 2019 г. без изменения, судья районного суда исходил из доказанности вмененного Алексееву В.В. деяния, достаточности доказательств по делу, а именно, протокола об административном правонарушении, составленного в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, объяснением свидетеля В.
Из показаний свидетеля В., изложенных в решении суда, следует, что он не был очевидцем самого факта нарушения Алексеева В.В. пункта. 2.1.2 ПДД РФ.
Между тем, судьей районного суда не допрашивался в качестве свидетеля инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский", вынесший постановление и составивший протокол об административном правонарушении, что также не позволяет сделать обоснованный вывод о доказанности факта совершения Алексеевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Иркутский областной суд Алексеевым В.В. представлен ответ начальника ОГИБДД МО МВД России "Эхирит - Булагатский" от 6 сентября 2019 г., из которого следует, что фото-видео фиксации административного правонарушения Алексеевым В.В. по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в подразделении государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела "Эхирит-Булагатский" не имеется.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм, сами по себе постановление и протокол об административном правонарушении, а также объяснения свидетеля, не являвшегося очевидцем самого факта правонарушения, не могут предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу изложенного установление вины Алексеева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие иных доказательств, не представляется возможным, поскольку указанные выше доказательства не позволяют достоверно опровергнуть его возражения.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 24 июля 2019 г. и решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 16 августа 2019 г., вынесенные в отношении Алексеева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Алексеева В.В. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России "Эхирит-Булагатский" от 24 июля 2019 г. и решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 16 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева В.В. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица и судебный акт.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка