Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 21-595/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 21-595/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ОАО "РЖД" Шаповалова О.П. на постановление начальника ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю от 20 февраля 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО "РЖД",
установил:
Постановлением начальника ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю от 20 февраля 2019 г. ОАО "РЖД" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 апреля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Общества Шаповалов О.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение суда и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, должностного лица административного органа, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Недоводину А.П., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Солнечному району находится исполнительный лист, выданный на основании решения суда, вступившего в законную силу 30 апреля 2014 г., которым на ОАО "РЖД" возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт пути на участках Горинской дистанции Комсомольского региона Дальневостояной железной дороги: перегон Постышево - Болен с 3614 км пикет 1 по 3633 км пикет 4; перегон Постышево - Болен с 3634 км пикет 10 по 3639 км пикет 5; перегон Эворон - Харпичан с 3682 км пикет 1 по 3684 км пикет 10, 3686 км пикет 1 по 3687 км пикет 10; перегон Хурмули - Лиан с 3764 км пикет 10 по 3767 км пикет 7; перегон Хурмули - Лиан с 3768 км пикет 1 по 3774 км пикет 6.
Исполнительное производство по данному делу возбуждено 17 июля 2015 г.
20 ноября 2017 г. в связи с неисполнением требования исполнительного документа Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.
18 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено определение об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 09 января 2019 г.
Поскольку должником решение суда в установленные сроки исполнено не было в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а 20 февраля 2019 г. в отношении Общества вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием судебного пристава-исполнителя и другими доказательствами.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях организации - должника имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, так как требования исполнительного документа не исполнены и по настоящее время.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными.
Доводы жалобы о том, что Обществом предпринимались и предпринимаются меры к исполнению исполнительного документа, не влечет отмену состоявшихся актов, поскольку, требования исполнительного документа в полном объеме в любом случае до настоящего времени не исполнены.
Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 июля 2017 г. в предоставлении Обществу отсрочки исполнения решения суда было отказано.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного деяния подлежат отклонению, поскольку вменяемое Обществу правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, а потому в силу значимости охраняемых общественных отношений, такое деяние малозначительным быть признано не может.
Иных доводов, могущих служить основанием к отмене постановления и судебного решения, автор в жалобе не приводит.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения в минимальном размере и является справедливым.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, по делу не имеется.
Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника ОСП по Солнечному району УФССП по Хабаровскому краю от 20 февраля 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО "РЖД" оставить без изменения, а жалобу защитника Шаповалова О.П. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
