Решение Приморского краевого суда от 17 июня 2019 года №21-595/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 21-595/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Дмитрук А.А. на решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации Приморского края,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Тараненко С.М. от ДД.ММ.ГГГГ департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 18 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации Приморского края Дмитрук А.А. просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи районного суда от 1 марта 2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины департамента в совершении административного правонарушения.
В судебное законный представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации Приморского края не явился, до начала судебного заседания от представителя Дмитрук А.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью специалиста департамента в Арбитражном суде Приморского края.
Рассмотрев данное ходатайство, считаю его не подлежащим удовлетворению, поскольку указанная в ходатайстве причина не может быть признана уважительной. Учитывая, что департамент транспорта и дорожного хозяйства Администрации Приморского края заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда отменено решение Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. По делу принято новое решение. На департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края возложена обязанность разработать и организовать в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами выполнение мероприятий по снижению транспортного шума в районе дома <адрес> от автомобильной дороги поселок Новый -полуостров Де-Фриз-Седанка-бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз-Седанка на участке полуостров Де-Фриз-Седанка (кадастровый номер N) с низководным мостом (эстакадой) полуостров Де-Фриз-Седанка на участке автомобильной дороги поселок Новый- полуостров Де-Фриз-Седанка (кадастровый номер N). Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выданного судом ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края возбуждено исполнительное производство N.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Повторное требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ департаменту было направлено ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ департамент транспорта и дорожного хозяйства был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По настоящему делу департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в требовании от ДД.ММ.ГГГГ (получено департаментом ДД.ММ.ГГГГ).
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требованием от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии в бездействии департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края вины в совершении административного правонарушения в связи с тем, что департаментом принимались меры по заключению государственного контракта на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации "Строительство акустических экранов в районе дома <адрес> на автомобильной дороге пос. Новый - полуостров Де-Фриз-Седанка- бухта Патрокл, участок (...)", а также выполнены мероприятия по устройству экранов в 2012 году и мероприятия по высадке зеленых насаждений в 2016 году, не влекут отмены состоявшихся по делу актов.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.
Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, заявителем не приведено и судом не установлено.
С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, выводы судьи районного суда о законности и обоснованности привлечения департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать правильными.
Порядок и срок давности привлечения департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Жалоба департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края судьей Первореченского районного суда города Владивостока рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку в соответствующем судебном акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.
При таких обстоятельствах решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 18 марта 2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка