Решение Хабаровского краевого суда от 06 сентября 2018 года №21-595/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2018 года Дело N 21-595/2018
06 сентября 2018 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Клянина О.Н. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 апреля 2018г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Клянина О. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Владивостоке, зарегистрированного по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Иванова А.С. (далее - должностное лицо) от 25 апреля 2018г. капитан судна т/х "Патриа" Клянин О.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.58-64).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 июля 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.86-88).
Клянин О.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, считая их незаконными и необоснованными, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.
Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется ст.9 Закона РФ от 01 апреля 1993г. N4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон).
В соответствии с ч.21 ст.9 Закона российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.
Как усматривается из материалов дела, судно т/х "Патриа" под руководством капитана Клянина О.Н 11 апреля 2018г. в 04 часа 11 минут, выйдя из п.Холмск в территориальное море РФ (Татарский пролив) в целях торгового мореплавания без захода на территорию иностранного государства с последующим прибытием в Российские порты или морские терминалы в координатах <данные изъяты> пересекло Государственную границу РФ не проходя пограничного, таможенного и иных видов контроля без передачи в пограничные органы данных о местоположении судна. Тем самым, Клянин О.Н., являясь должностным лицом - капитаном т/х "Патриа", нарушил требования ч.21 ст.9 Закона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Клянина О.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Проверка законности и обоснованности постановления административного органа и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемом судебном решении.
Вопреки доводам автора жалобы содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием Клянина О.Н., ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, с данным процессуальным документом он ознакомлен, однако от дачи объяснений, подписи в протоколе и получения его копии отказался, о чем должностным лицом сделаны соответствующие записи, удостоверенные подписями понятых Елизарова Е.В. и Юндунова Р.Д., что согласуется с положениями ч.5 ст.28.2 КоАП РФ.
Ссылки жалобы на то, что Клянин О.Н. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, являются не обоснованными и опровергаются материалами дела, согласно которым уведомление ему вручалось, однако от его получения он отказался в присутствии двух понятых (л.д.31).
То обстоятельство, что Кляниным О.Н. 10 апреля 2018г. от ПУ ФСБ России по Сахалинской области получено разрешение на выход из п.Холмск не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, поскольку он привлечен к ответственности за пересечение границы без передачи в пограничные органы данных о местоположении судна.
В виду того, что требование ч.21 ст.9 Закона связано, в том числе, с исполнением Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014г. N 811, решение судьи районного суда обосновано содержит ссылки на нарушение капитаном судна пунктов указанных правил.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления должностного лица и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств его вины и обстоятельств правонарушения.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах Клянин О.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм должностным лицом административного органа и судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 апреля 2018г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Клянина О. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка