Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 21-594/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "БНПС-ИНВЕСТ" Куляшова А.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Карабасовой Л.Р. N 2/7-4620-20-ОБ/12-795-И/2147 от 28 января 2021 г. и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БНПС-ИНВЕСТ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) Карабасовой Л.Р. N 2/7-4620-20-ОБ/12-795-И/2147 от 28 января 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 г., общество с ограниченной ответственностью "БНПС-ИНВЕСТ" (далее - ООО "БНПС-ИНВЕСТ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, директор ООО "БНПС-ИНВЕСТ" Куляшов А.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО "БНПС-ИНВЕСТ", Фахрова Т.Ф., представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник ООО "БНПС-ИНВЕСТ" Кулаковская Н.Н. жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Из содержания ст. 228 ТК РФ следует, что при несчастных случаях, указанных в ст. 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения -зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 15.34 КоАП РФ сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обязательного социального страхования.Объективная сторона данного состава административного правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий (бездействия), направленных на утаивание, сокрытие факта наступления события, имеющего все признаки страхового случая, связанного с несчастным случаем на производстве.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

В качестве субъекта административной ответственности выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Установлено, что согласно выписке ЕГРЮЛ правопреемником ликвидированной организации ООО "..." от 15 декабря 2020 г. является ООО "БНПС-ИНВЕСТ". Прекращение деятельности юридического лица ООО "..." произошло путем реорганизации в форме присоединения к ООО "БНПС-ИНВЕСТ".

26 мая 2020 г. в 10 час. 20 мин. на территории объекта АТУ, по адрес, ООО "..." произошел несчастный случай с маляром 4 разряда, ФИО, в результате падения со строительных лесов при осуществлении подготовительных работ. ГБУЗ РБ ГБ адрес установлен диагноз: ....

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику.

Однако о страховом случае ООО "..." не сообщило страховщику ГУ Башкирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.34 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "..." вышеуказанных положений ТК РФ образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от 27 января 2021 г.; актом о несчастном случае на производстве N... от 09 октября 2020 г.; объяснениями Л, М, Г, Н и иными материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решение суда первой инстанции незаконными, не установлено.

Должностное лицо, а затем и судья городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотрели данное дело. Правильно оценив представленные сторонами доказательства, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения ООО "БНПС-ИНВЕСТ" к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, ООО "..." не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ст. 15.34 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Деяние ООО "..." квалифицировано по ст. 15.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебной инстанцией норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что административным органом и судьей допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО "БНПС-ИНВЕСТ" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "БНПС-ИНВЕСТ" в пределах санкции ст. 15.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи городского суда, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Карабасовой Л.Р. N 2/7-4620-20-ОБ/12-795-И/2147 от 28 января 2021 г. и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БНПС-ИНВЕСТ" оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "БНПС-ИНВЕСТ" Куляшова А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Рахимова С.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка