Решение Хабаровского краевого суда от 28 июня 2019 года №21-594/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 21-594/2019
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов,
рассмотрев жалобу Решетникова А.В. на постановление старшего инспектора ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 26 января 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 08 мая 2019 года в отношении
Решетникова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, не работающего, проживающего по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 января 2019 года инспектором ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 вынесено постановление о привлечении Решетникова А.В. к ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанным постановлением Решетников А.В. признан виновным в том, что 26 января 2019 года в 21 часов 35 минут в районе дома <адрес> управлял автомобилем "Toyota Sprinter Trueno", государственный регистрационный знак N в конструкцию выхлопной системы которого внесены изменения без разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, а именно установлен глушитель, не соответствующий конструкции данного транспортного средства.
Решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 08 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Решетников А.В., не соглашаясь с состоявшимися актами, обратился в краевой суд с жалобой, в обоснование доводов которой указывает, что изменения в конструкцию транспортного средства не вносил, автомобиль имеет одобрение типа транспортного средства (ОТТС), где указана его комплектация и оборудование на момент выпуска его в обращение на территории РФ. В свидетельстве безопасности конструкции транспортного средства, выдаваемого при ввозе его на территорию РФ, указание на комплектацию транспортного средства отсутствует. Пунктом 5 Приложения N к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" не предусмотрено, что в приложении к сертификату указываются артикулы компонентов и тип транспортного средства, для которых эти компоненты предназначены. Технический регламент не содержит требований к маркировке выхлопных систем и их компонентов. Поскольку автомобиль "Toyota Sprinter Trueno" находится в эксплуатации, Приложение N к Техническому регламенту в данном случае применению не подлежит, так как распространяет свое действие на случаи, указанные в абз. 3 п. 82 Технического регламента и которые отнесены к разделу 5 "Проверка выполнения требований к типам компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение". Автомобиль "Toyota Sprinter Trueno" был ввезен в РФ и выпущен в обращение в том же состоянии, что и на момент вынесения инспектором оспариваемого постановления, соответствовал всем необходимым требованиям, в связи с чем проверке в соответствии с разделом 4 Технического регламента не подлежал. Ссылаясь на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения, просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить.
Дело в силу положений п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Решетникова А.В., инспектора ФИО1
Изучив материалы дела, проверив дело в полном объеме на основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 этой статьи.
Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и должностным лицом и судьей установлено, что Решетников А.В., в нарушение п. 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, управляла транспортным средством, в конструкцию выхлопной системы которого внесены изменения без разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и иных органов.
Вина в совершении Решетниковым А.В. инкриминируемого ему правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 26 января 2019 года (л.д. 7), требованием о прекращении административного правонарушения от 26 января 2019 года (л.д. 9), фотоматериалом (л.д. 10-11, 31-33), а также пояснениями инспектора ГИБДД ФИО1, данными им в суде первой инстанции, согласно которым на глушите имелись сварные швы, маркировка отсутствовала, штатный крепеж не установлен, глушитель приварен к корпусу (л.д. 38).
Выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, о нарушении Решетниковым А.В. требований п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они мотивированы и подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2011 года N принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (далее - Технический регламент), который вступил в силу с 1 января 2015 года.
В пункте 6 Технического регламента определено понятие "внесение изменений в конструкцию транспортного средства", под которым понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Разделом V "Оценка соответствия" Технического регламента определен порядок проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию, что отнесено к компетенции органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения и осуществляется под его контролем (с выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности либо отказом в его выдаче) (пункты 75 - 80).
Объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты.
Приложение N к Техническому регламенту содержит Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие регламента. В числе таких объектов числятся: системы нейтрализации отработавших газов, в том числе сменные каталитические нейтрализаторы (за исключением систем нейтрализации на основе мочевины) и сменные системы отработавших газов двигателей, в том числе глушители и резонаторы (пункты 4 и 5 Таблицы 4 указанного Перечня).
Таким образом, требования Технического регламента распространяются, в том числе и на выхлопную систему выпуска отработавших газов, как на объект технического регулирования.
При этом изменение системы выпуска отработавших газов двигателя транспортного средства (исключение из нее предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства ее составных частей и элементов) является изменением конструкции транспортного средства.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 9.10 Приложения N Технического регламента, внесение изменений в конструкцию системы выпуска отработавших газов транспортных средств, находящихся в эксплуатации, не допускается.
Как видно из материалов дела, выхлопная система выпуска отработавших газов двигателя японского автомобиля "Toyota Sprinter Trueno", которым управлял Решетников А.В., не соответствует комплектности системы выпуска отработавших газов двигателя данной марки транспортного средства.
Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что в систему выпуска отработанных газов автомобиля "Toyota Sprinter Trueno", государственный регистрационный знак N внесены изменения. Указанное нарушение установлено должностным лицом ГИБДД визуально.
Согласно п. 59 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. N, контроль за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. Таким образом, действия инспектора по визуальному установлению факта нарушения Решетниковым А.В. действующего законодательства и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ законны и обоснованы.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно согласился с выводом должностного лица административного органа о том, что в выхлопную систему выпуска отработавших газов автомобиля Решетникова А.В. внесены изменения, что согласно Техническому регламенту отнесено к изменению конструкции транспортного средства и влечет запрет его эксплуатации без подтверждения соответствия.
Доказательств тому, что транспортное средство после внесенного изменения составной части конструкции автомобиля соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, элементы системы выпуска отработавших газов автомобиля соответствуют компонентам, предусмотренным изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации на автомобиль, а также то, что автомобиль прошел оценку соответствия, Решетниковым А.В. не представлено.
При таких данных привлечение Решетникова А.В. к ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии условия, при котором эксплуатация транспортного средства запрещена, является правомерным.
Учитывая, что при рассмотрении дела судьей правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, а приведенные в жалобе доводы на законность выводов судьи не влияют, оснований для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ размере.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и решения должностных лиц, судебного решения, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего инспектора ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 26 января 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Решетникова А. В., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка