Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 21-594/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 21-594/2019
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 7 июня 2019 года в городе Перми жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мой дом" на решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 15 марта 2019 года, на постановление административной комиссии Свердловского района города Перми от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении юридического лица,
установил:
постановлением административной комиссии Свердловского района города Перми от 25 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мой дом" (далее ООО УК "Мой дом", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Согласно указанному постановлению 10 декабря 2018 года в 10 часов 30минут по адресу: **** выявлен факт установки нестационарного торгового объекта на придомовой территории, в нарушение требований пункта 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4, в редакции по состоянию на 10 декабря 2018 года (далее - Правила благоустройства) в части запрета на размещение нестационарных торговых объектов на придомовой территории.
Решением судьи Свердловского районного суда города Перми от 15 марта 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица, постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель Общества Сесюнин С.Ф. просит отменить акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что управляющая компания не является надлежащим субъектом выявленного правонарушения, поскольку нестационарный торговый объект не размещала на указанной территории. Многоквартирный дом принят в управление уже при наличии данного объекта на придомовой территории. Полагает, что квалификация правонарушения не является верной, поскольку в действиях Общества усматривается состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель жалобы Сесюнин С.Ф. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусмотрено, что нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению - влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.
Пунктом 1.2 указанных Правил благоустройства установлено, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
В силу пункта 1.5 Правил благоустройства контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.
Согласно пункту 4.1.12 Правил благоустройства запрещается размещать на территории города Перми запрещается: - размещать нестационарные торговые объекты, нестационарные объекты по оказанию услуг населению: на придомовых территориях.
Как видно из материалов дела, 10 декабря 2018 года в 10 часов 30 минут по адресу: **** выявлен факт установки нестационарного торгового объекта на придомовой территории, в нарушение требований пункта 4.1.12 Правил благоустройства. Управление многоквартирным жилым домом осуществляет ООО УК "Мой дом".
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО УК "Мой дом" постановления административной комиссией от 25 декабря 2018 года.
Судья районного суда, оставляя без удовлетворения жалобу законного представителя Общества на постановление, согласился с выводами административной комиссии о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
В вину ООО УК "Мой дом" вменено нарушение Правил благоустройства, выразившееся в размещении нестационарных торговых объектов на придомовой территории. Указанная объективная сторона правонарушения, изложенная в постановлении административной комиссии, свидетельствует о нарушении Обществом требований пункта 4.1.12 Правил благоустройства.
Факт наличия указанных нарушений подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которым с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности дана административной комиссией и судьей районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.
Доводы о размещении и использовании нестационарного торгового объекта иным лицом до принятия в управление многоквартирного жилого дома Обществом, не влекут отмену состоявшихся актов по делу об административном правонарушении поскольку с момента действия с 1 июня 2018 года положений пункта 4.1.12 Правил благоустройства в части запрета размещения нестационарных торговых объектов до момента выявления правонарушения 10 декабря 2018 года ООО УК "Мой дом" обязано было принять исчерпывающие меры к устранению нарушений требований Правил благоустройства, принять меры по приведению фактического положения в соответствии с требованиями Правил благоустройства, однако этого сделано не было.
Вопреки доводам жалобы осуществление Обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом на основании лицензии не свидетельствует о возможности привлечения Общества к административной ответственности лишь по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае правонарушение выявлено не в рамках жилищного надзора, осуществляемого Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, в связи с чем не исключается возможность привлечения юридического лица к административной ответственности по иным составам административных правонарушений.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену решения судьи районного суда и постановления административной комиссии, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных административной комиссией и судьей районного суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 15 марта 2019 года, постановление административной комиссии Свердловского района города Перми от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Мой дом" - без удовлетворения.
Судья -подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
