Определение Тюменского областного суда от 13 января 2020 года №21-594/2019, 21-10/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 21-10/2020
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, поданную представителем <.......>, на решение судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 02 декабря 2019 года,
установил:
Постановлением N 277 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее также - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) <.......> от 19 марта 2019 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" (далее также - ООО "УК "Север", Общество, Управляющая компания) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ООО "УК "Север" обратилось в Ленинский районный суд г. Тюмени с жалобой на вышеуказанное постановление. В жалобе представителя указанного общества Макарова Н.М. была изложена просьба об отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу. Указывалось, что в действиях ООО "УК "Север" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку общество несет ответственность только за работу тех агрегатов и того имущества общего пользования здания, которое им было принято в эксплуатацию и эксплуатировалось именно им, а нанос системы отопления был установлен в октябре 2018 года во время проведения капитального ремонта данного здания муниципальным казенным учреждением "<.......>" (далее также МКУ "<.......>") и его подрядной организацией обществом с ограниченной ответственностью "<.......>" (далее также ООО "<.......>") на основании проектной документации, разработанной проектной организацией общества с ограниченной ответственностью "<.......>" (далее также ООО "ПИ "<.......>"). При этом насос не был принят в эксплуатацию ООО "УК "Север" и жильцами данного дома по причине того, что он при работе издавал повышенный шум и вибрацию.
Определением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 23 октября 2019 года жалоба ООО "УК "Север" на постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2019 года направлена по подсудности в Центральный районный суд г.Тюмени.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 декабря 2019 года постановлено:
"Жалобу ООО "УК "Север" удовлетворить.
Постановление N 277, вынесенное зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области <.......> о привлечении ООО "УК" "Север" к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, отменить как не законное и не обоснованное, производство по данному делу в отношении заявителя ООО "УК" "Север" прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в его действиях состава данного административного правонарушения."
С данным решением не согласно Управление Роспотребнадзора по Тюменской области. В жалобе, поданной в вышестоящий суд представителем <.......>, действующей на основании доверенности N 35 от 26 июля 2019 года (л.д.49), изложена просьба об отмене решения судьи районного суда и принятии по делу нового судебного акта. Настаивает на том, что именно Общество является лицом, ответственным за эксплуатацию общего имущества указанного дома, в том числе системы отопления. Считает, что независимо от причин возникновения нарушений, создающих угрозу безопасности проживания граждан в жилых помещениях, принимать меры к устранению таких нарушений обязана действующая управляющая компания. Кроме того, полагает, что вина Управляющей компании состоит в непринятии всех возможных мер по устранению причин нарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав в судебном заседании представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области <.......> представителя ООО "УК "Север" <.......>, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление. Норм, предусматривающих право иных лиц по обжалованию судебных решений КоАП РФ не содержит.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ) (абзац 3 пункта 10).
Как следует из материалов дела, постановление N 277 от 19 марта 2019 года о назначении юридическому лицу ООО "УК "Север" административного наказания по ст.6.4 КоАП РФ вынесено должностным лицом административного органа - заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области <.......> в то время как жалоба на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 декабря 2019 года подана представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области <.......>
Таким образом, представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области <.......> не является лицом, которому в силу вышеприведенных норм предоставлено право обжаловать решение судьи районного суда.
При таких обстоятельствах жалоба представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области <.......> на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 декабря 2019 года не может быть рассмотрена по существу и подлежит возвращению лицу, ее подавшему.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, поданную представителем <.......>, на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север", возвратить лицу, ее подавшему.



Судья Тюменского областного суда (подпись)


С.Е. Колоскова




Копия верна:Судья Тюменского областного суда


С.Е. Колоскова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка