Решение Хабаровского краевого суда от 07 ноября 2013 года №21-594/2013

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 07 ноября 2013 года Дело N 21-594/2013


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобы Р.Д.Ю. и представителя административного органа С.О.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО «Сантехстрой» Р.Д. Ю.,

установил:

Постановлением административной комиссии N городского округа «Город Хабаровск» от <дата> N <данные изъяты> ООО «Сантехстрой» Р.Д.Ю. за нарушение правил благоустройства назначено административное наказание по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2013г. постановление комиссии изменено, назначенное Р.Д.Ю. наказание в виде административного штрафа снижено до 2000 рублей.
Р.Д.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на нарушения, допущенные при проведении проверки и составлении процессуальных документов, просит отменить постановление и судебное решение.
Представитель административного органа ФИО6 в жалобе просит отменить решение суда, указав на неверные выводы судьи в части размера назначенного наказания.
Дело рассмотрено в отсутствие Р.Д.Ю., его защитника Г.Г.А., представителя административной комиссии надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы жалоб, исследовав материалы дела, нахожу постановление административной комиссии и решение суда подлежащими отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что <дата>. главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и содержания территории управления административно-технического контроля выявлены нарушения Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» в том числе и факт того, что фасад дома N, расположенного по <адрес> имеет не эстетичный внешний вид - поверхность оклеена объявлениями, имеются надписи.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении без внимания комиссии и судьи первой инстанции осталось следующее.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из представленных материалов дела следует, что нарушения Правил благоустройства выявлены в г.Хабаровске по адресам: <адрес> <дата>, то есть в один период времени, одним должностным лицом и при проведении одного мероприятия. Несоблюдение требований Правил благоустройства допущено одним должностным лицом в форме бездействия, нарушения выявлены одномоментно, следовательно, выявленные нарушения образуют состав одного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за совершение которого виновному лицу должно быть назначено одно наказание, при этом нарушения, выявленные в отношении дома <адрес> отдельного состава правонарушения не образуют.
Из материалов дела усматривается, что по факту выявленных <дата> нарушений Правил благоустройства постановлением административной комиссии N от <дата> N Р.Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, которое решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 19 сентября 2013г. оставлено без изменения и вступило в законную силу 29 октября 2013г.
С учетом изложенного, а также учитывая положения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которому никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2013г. и постановление административной комиссии N городского округа «Город Хабаровск» от <дата> N по данному делу подлежат отмене, поскольку, привлекая Р.Д.Ю. несколько раз к административной ответственности, в том числе отдельно за нарушения Правил благоустройства в отношении дома по <адрес>, административная комиссия искусственно создала множественность правонарушений, что привело к привлечению Р.Д.Ю. к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения лицом противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.
В связи с тем, что постановление административного органа подлежит отмене по указанному выше основанию, то доводы жалобы представителя административного органа С.О.Н. в части обоснованности размера назначенного наказания, правового значения в данном случае не имеют.
Поскольку должностным лицом и судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, то остальные доводы жалобы Р.Д.Ю. оценке не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии N городского округа «Город Хабаровск» от <дата> N и решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 12 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО «Сантехстрой» Р.Д.Ю. отменить.
Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - наличие по одному и тому же факту совершения лицом противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.
Жалобы Р.Д.Ю. считать частично удовлетворенными, жалобу С.О.Н. - оставить без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук