Решение Приморского краевого суда от 19 июня 2019 года №21-593/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-593/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО "Торговый порт Посьет" на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 марта 2019 года, вынесенное в отношении АО "Торговый порт Посьет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора РФ по Приморскому краю от 17 января 2019 года N 270п АО "Торговый порт Посьет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 марта 2019 года по жалобе защитника юридического лица постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судьей решением, защитником АО "Торговый порт Посьет" подана жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание законный представитель АО "Торговый порт Посьет" либо его защитник не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора Малявиной О.В., заключение прокурора Исаева В.Н. о законности судебного решения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения в силу следующего.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
В силу статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Пунктом 3.1.2 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 2 июня 1989 года N4962-89, предусмотрено, что рабочие места, проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, складам, причалам, необходимо систематически очищать от мусора, остатков груза, тары, скоплений грязи, пыли, используя очистку и поливку этих мест.
Как следует из материалов дела, территория АО "Торговый порт Посьет" находится на одной промплощадке в пределах водоохраной зоны бухты Новгородская залива Посьет Японского моря, по адресу: <адрес>. АО "Торговый порт Посьет" на праве собственности владеет земельным участком для размещения территории порта площадью 138 319 кв.м., на котором располагаются производственные помещения порта, производственная площадка для перегрузки угля, а также эксплуатирует причальные сооружения: причал N 1 длиной 147,3 м площадью 2 946 кв м, причал N 2 длиной 146 м площадью 2 920 кв м, причал N 3 длиной 146 м площадью 2 920 кв м. На указанной территории осуществляется деятельность по перегрузке каменного угля по схеме "вагон-склад-судно". В ходе проверки, проведённой Приморской транспортной прокуратурой 1 ноября 2018 года установлено, что поверхность подъездных путей (автомобильных проездов), подходов к грузовым складам порта, а также причальным сооружениям загрязнена угольной пылью, имеются просыпания пыли в районе транспортировочных устройств из помещения вагоноопрокидывателя, своевременная очистка данных участков территории надлежащим образом не организована.
Данные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении пункта 3.1.2 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 2 июня 1989 года N4962-89, послужили основанием для привлечения АО "Торговый порт Посьет" к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года, решением о проведении проверки от 31 октября 2018 года, актом проверки от 2 ноября 2018 года, фототаблицей к акту проверки и другими материалами дела, оценёнными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении АО "Торговый порт Посьет" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения.
Судья районного суда, изучив приведённые в жалобе АО "Торговый порт Посьет" доводы, согласился с выводами, изложенными в постановлении о назначении административного наказания.
Оснований ставить под сомнение приведённые в оспариваемом судебном решении выводы, не имеется.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, должностным лицом и судьей районного суда не установлено.
Выводы судьи мотивированы, основаны на положениях статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Добровольное устранение лицом, привлекаемым к ответственности, последствий правонарушения, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, и в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит учёту при назначении административного наказания.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях минимальное.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения судьи, при производстве по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Торговый порт Посьет" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка