Решение Алтайского краевого суда от 31 июля 2018 года №21-593/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 июля 2018 года Дело N 21-593/2018
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Пристанского района Алтайского края К.О.Н. на решение судьи Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 15 июня 2018 года по делу по жалобе законного представителя несовершеннолетнего О.А.В. - О.В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Пристанского района Алтайского края от 16 марта 2018 года, которым
О.А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <...>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (деле - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Алейский" подполковником полиции Б.Н.А., ДД.ММ.ГГ в <...> на 6 км. автодороги <...> О.А.В. двигался на транспортном средстве <...> не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дородного движения Российской Федерации. Действия О.А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в районный суд, законный представитель О.А.В. - О.В.В. просил отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего составлен без участия законного представителя, не извещенного о времени и месте составления протокола; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства; правонарушение является малозначительным, ввиду отсутствия каких-либо последствий; считает, что на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности истек.
Решением судьи Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 15 июня 2018 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, и.о. председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Пристанского района Алтайского края К.О.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в решении суда не в полной мере отражены исследованные при рассмотрении дела доказательства, что является существенным процессуальным нарушением; считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований действующего законодательства, поэтому является допустимым и относимым доказательством; ссылается на то, что в решении судьи не указано основание прекращения производства по делу.
В судебном заседании законный представитель О.А.В. - О.В.В. возражал против удовлетворения жалобы по доводам письменных возражений.
Прокурор Романычева М.А. дала заключение о законности и обоснованности решения районного суда, просила жалобу оставить без удовлетворения.
В заседание иные лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из того, что при привлечении несовершеннолетнего О.А.В. к административной ответственности нарушен порядок привлечения, а именно протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя несовершеннолетнего.
Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении его должностным лицом составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения О.А.В. к административной ответственности, имели место 19 февраля 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено иным образом.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы и содержащееся в ней требование сводятся к переоценке доказательств, данных судьей районного суда, что приведет к выводу о вине несовершеннолетнего в совершении административного правонарушения, которое ему было вменено по данному делу.
Ссылка в жалобе на отсутствие указания на конкретное основание прекращения производства по делу во внимание не принимается, поскольку из содержания решения судьи следует, что основанием для прекращения, предусмотренного п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с признанием протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, так как составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 15 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу и.о. председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Пристанского района Алтайского края К.О.Н. - без удовлетворения.
Судья А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка