Решение Иркутского областного суда от 08 октября 2015 года №21-593/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 октября 2015 года Дело N 21-593/2015
 
г. Иркутск 08 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Старниковой С.Н. на решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старниковой С.Н.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Д. от 26 июня 2015 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Старникова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 24 июня 2015 года в 20 часов 05 минут 18 секунд на < адрес изъят>, в зоне действия знака 5.23.1 (60 км/ч), водитель транспортного средства (данные изъяты) собственником которого является Старникова С.Н., в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации превысил установленную скорость движения транспортного средства на 45 км/ч, двигаясь со скоростью 105 км/ч при разрешенной 60 км/ч.
Решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области Бондаренко Е.Н. от 06 августа 2015 года данное постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 26 июня 2015 года в отношении Старниковой С.Н. оставлено без изменения, жалоба Старниковой С.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Старникова С.Н., не соглашаясь с решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 06 августа 2015 года, просит об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что ее вина в совершении правонарушения не доказана, водительского удостоверения она не имеет, в полис ОСАГО не включена, принадлежащим ей на праве собственности автомобилем (данные изъяты), в момент фиксации административного правонарушения управлял А.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Старникова С.Н. извещена надлежаще, однако, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия Старниковой С.Н.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу в отношении Старниковой С.Н. судьей Тулунского городского суда Иркутской области это требование закона не выполнено.
Судья Тулунского городского суда Иркутской области, разрешая жалобу Старниковой С.Н. на постановление должностного лица ЦАФАП, обоснованно исходил из требований действующего законодательства в области дорожного движения и примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого бремя доказывания невиновности в совершении административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возложено на лицо, привлеченное к административной ответственности в порядке части 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
Вместе с тем, судьей Тулунского городского суда Иркутской области было нарушено право Старниковой С.Н. на защиту, поскольку Старникова С.Н. была лишена возможности непосредственно участвовать в судебном заседании по рассмотрению жалобы и представлять доказательства своей невиновности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Жалоба Старниковой С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, согласно материалам дела, была назначена судьей Тулунского городского суда Иркутской области к рассмотрению в судебном заседании на 06 августа 2015 года в 14 часов 00 минут.
06 августа 2015 года судья Тулунского городского суда Иркутской области рассмотрел жалобу по существу без участия Старниковой С.Н.
Между тем, в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные данные о том, что Старникова С.Н. была заблаговременно извещена о судебном заседании, назначенном на 14 часов 00 минут 06 августа 2015 года.
Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению о вручении заказного письма (л.м. 9), извещение о судебном разбирательстве получено Старниковой С.Н. по почте в день рассмотрения судьей Тулунского городского суда Иркутской области дела по жалобе.
Распечатка отслеживания почтового отправления по почтовому идентификатору Номер изъят свидетельствует о получении Старниковой С.Н. судебного извещения 06 августа 2015 года в 16 часов 00 минут, то есть после начала судебного заседания.
Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба Старниковой С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Тулунского городского суда Иркутской области без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства.
На основании изложенного, решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 06 августа 2015 года по жалобе Старниковой С.Н. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 26 июня 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело по жалобе Старниковой С.Н. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 26 июня 2015 года подлежит возвращению на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу Старниковой С.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Старниковой С.Н. отменить.
Дело по жалобе Старниковой С.Н. на постановление Номер изъят инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 26 июня 2015 года в отношении Старниковой С.Н. возвратить на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка