Решение Кемеровского областного суда от 23 сентября 2019 года №21-592/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 21-592/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8 на решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 05 августа 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Определением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3 от 11.05.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия.
Решением врио начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 от 28.05.2019, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 05.08.2019, указанное определение отменено по жалобе ФИО5 с возвращением дела на новое рассмотрение.
В жалобе ФИО9 просит судебное решение отменить, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Утверждает, что решение вышестоящим должностным лицом вынесено 28.05.2019 в его отсутствие, без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы на определение.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица, судьи до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время приказом от 5 декабря 2014г. N 423-п.).
Согласно п.2,4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Проверяя законность и обоснованность решения, вынесенного по жалобе ФИО5 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что требования приведенных норм вышестоящим должностным лицом были выполнены в полном объеме.
При этом судья районного суда исходил из того, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ФИО10 о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО5, в частности телефонограмма, что не противоречит требованиям административного законодательства.
Кроме того, непосредственно в решении вышестоящего должностного лица от 28.05.2019 в графе "Принял участие в рассмотрении жалобы, копию решения получил" стоит дата и подпись ФИО11 никаких замечаний относительно рассмотрения жалобы в его отсутствие данный документ не содержит.
Судом также выяснялся вопрос о соблюдении ФИО5 сроков подачи жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, судья пришел к правильному выводу о том, что жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подана ФИО5 в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок. Данные выводы судьи должным образом мотивированы в судебном решении, не согласиться с ними оснований не имеется.
В этой связи, не установив существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом, судья районного суда справедливо пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого им решения по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи районного суда, вынесенного по жалобе на решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 05 августа 2019г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка