Решение Хабаровского краевого суда от 10 августа 2015 года №21-592/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2015 года Дело N 21-592/2015


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Е.А.М. на постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 06 мая 2015 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края Е. А. М.,

установил:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО1 (далее - должностное лицо Главного контрольного управления) от 06 мая 2015 г. N <данные изъяты> КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Учреждение) Е.А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 22666 руб. 43 коп. (л.д.4-10).
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 июня 2015 г. постановление должностного лица Главного контрольного управления оставлено без изменения (л.д.26-32).
Е.А.М. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Главного контрольного управления и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения и в то же время в связи с отсутствием состава правонарушения.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя должностного лица Главного контрольного управления К.Е.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, состоит в отклонении котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством, или в рассмотрении котировочной заявки, которая должна быть отклонена.
Согласно ч.7 ст.78 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст.73 Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Согласно материалам дела, Е.А.М., являясь должностным лицом - <данные изъяты>, в нарушение требований ч.7 ст.78 указанного Федерального закона, 24 июня 2014 г. неправомерно допустил к участию в запросе котировок (на поставку молочной и кисло-молочной продукции) котировочные заявки, поданные ООО <данные изъяты> и ТСО КМНС <данные изъяты>, подлежащие отклонению.
Указанные заявки не содержали сведений, установленных котировочным извещением, а именно: информации об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
Указанные обстоятельства объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в решении судьи. Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Е.А.М. состава инкриминируемого правонарушения.
Доводы автора жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и отвергнуты им по основаниям, приведенным в решении.
При этом судья городского суда пришел к выводам об отсутствии искусственной множественности административных правонарушений, а также отсутствии оснований для признания инкриминируемого правонарушения малозначительным. С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют закону, фактическим обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом Главного контрольного управления и судьей городского суда не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 06 мая 2015 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края Е.А.М. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
Ю.Г. Старков