Решение Севастопольского городского суда от 28 января 2020 года №21-59/2020

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2020 года Дело N 21-59/2020
Судья Севастопольского городского суда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Левченко И.И. на определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 06 декабря 2019 года об отказе Левченко И.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления N 18810192181010035152 от 10 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,
установил:
определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 06 декабря 2019 года отказано Левченко И.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления N 18810192181010035152 от 10 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,
Не согласившись с указанным определением, Левченко И.И. направил в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, восстановить срока обжалования постановления от 10 октября 2018 года, материалы дела направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Выражая несогласие с состоявшимся определением суда, Левченко И.И. ссылается на то, что копию постановления от 10 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, он не получал, о привлечении к административной ответственности не знал.
Отмечает, что сотрудники ГИБДД, ответственные за направление ему почтовой корреспонденции, неправильного указали его адрес, что нарушило его права, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем он не получил почтовое отправление и не имел возможности оплатить штраф либо оспорить его в установленный законом срок.
Неправильность указания его адреса на конверте заключается в том, что отправитель не указал полного адреса: <адрес> в почтовых отправлениях сотрудники ГИБДД не указали "общежитие", в связи с чем почта не была ему доставлена и была возвращена в адрес отправителя. Кроме того, суду были представлены доказательства о том, когда именно им были получены постановления об административном правонарушении, в десятидневный он срок обжаловал указанные постановления, устранил в установленный срок указанные недостатки по жалобе в части разъединения дел на отдельные производства, направил в суд соответствующие доказательства, однако они не были приняты судом во внимание и им не была дана оценка.
На основании изложенного, считает, что обжалуемое определение суда является незаконным, препятствует в доступе его к правосудию, лишает права на обжалование судебного акта и рассмотрению жалобы по существу, что противоречит Конституции РФ и КоАП РФ.
В судебное заседание заявитель не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения).
В случае пропуска срока обжалования, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Исходя из приведенных выше положений закона, восстановление срока для принесения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью судьи. Кроме того, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению лишь при наличии уважительных причин его пропуска.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении высылается лицу, в отношении которого вынесено, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
При этом при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности по почте необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п.п. 21, 32 Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата; почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пунктами 34, 35 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
Изложенное позволяет сделать вывод, что днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Из материалов дела следует и установлено судом, что постановлением N от 10 октября 2018 года Левченко И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Копия данного постановления была направлена административным органом И.И. 11 октября 2018 года заказным письмом с уведомлением по адресу его регистрации: <адрес> <адрес>
За получением копии постановления Левченко И.И. не явился.
14 ноября 2018 года неврученный конверт с копией оспариваемого постановления вернулся в адрес административного органа в связи с истечением срока его хранения (л.д.15).
Указанное постановление вступило в законную силу 27 ноября 2018 года.
С жалобой на вышеуказанное постановление Левченко И.И. обратился в суд лишь 11 апреля 2019 года.
Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, исходил из отсутствия правовых оснований для его восстановления.
Данный вывод суда, вопреки доводам жалобы, является правильным и обоснованным.
Анализ материалов настоящего дела свидетельствует о том, что И.И. не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица, при том, что неполучение заказанной корреспонденции, направленной по надлежащему адресу привлекаемому лицу, законодатель относит на его риски.
В свою очередь, административным органом при направлении копии постановления по делу об административном правонарушении были соблюдены положения ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ и Правила оказания услуг почтовой связи, то есть, созданы надлежащие условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом права на судебную защиту.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Левченко И.И., как в период рассмотрения дела об административном правонарушении, так и в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>
В свидетельстве о регистрации транспортного средства N N выданном 30 апреля 2014 года качестве адреса регистрации Левченко И.И. указано: 297513 <адрес>
Аналогичный адрес регистрации указан в копии паспорта Левченко И.И. которая приложена в поданной им жалобе на постановление от 10 октября 2018 года (9).
При этом необходимо отметить, что иными адресами, на которые могла быть направлена копия постановления по делу об административном правонарушении, административный орган не располагал.
Однако Левченко И.И. поступление направленной корреспонденции по соответствующему адресу не контролировал, по вопросу перенаправления поступающей на его имя корреспонденции по другому адресу на почту не обращался.
Каких-либо уважительных причин, не позволивших Левченко И.И. обратиться с жалобой на постановление по делу в срок, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не приведено. Доводы жалобы об обратном не подтверждаются материалами дела.
Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования в жалобе, поданной в Севастопольский городской суд, не приведено.
Пропуск срока обжалования в рассматриваемом случае связан с действиями самого Левченко И.И., не обеспечившего получение почтовой корреспонденции, направленной по надлежащему адресу и в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, последствия чего в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска этого срока.
Определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства Левченко И.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 06 декабря 2019 года об отказе Левченко И.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 10 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ оставить без изменения.
Поданную жалобу оставить без рассмотрения по существу.
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Левченко И.И. возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя.
Определение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Д.С. Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка