Определение Смоленского областного суда от 26 февраля 2020 года №21-59/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 февраля 2020 года Дело N 21-59/2020
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В, при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу Богомаза А.В. на определение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 января 2020г. о возврате жалобы на определение заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска от 13 декабря 2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении заместителя директора АО "Спецавтохозяйство" Строевой О.А., а также на решение прокурора Промышленного района г.Смоленска от 30 декабря 2019г.
установил:
Прокуратурой Промышленного района г.Смоленска проведена проверка по обращению Богомаза А.В. по вопросу установки АО "Спецавтохозяйство" контейнеров для сбора ртутьсодержащих отходов и утративших свои свойства светодиодных ламп, а также организации крытой контейнерной площадки для раздельного сбора ТКО.
Определением заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска от 13.12.2019г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении заместителя директора АО "Спецавтохозяйство" Строевой О.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На данное определение Богомазом А.В. подана жалоба в адрес прокурора Промышленного района г.Смоленска, решением которого от 30.12.2019г. определение от 13.12.2019г. оставлено без изменения.
Богомаз А.В. обратился в Промышленный районный суд г.Смоленска с жалобой на определение заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска от 13.12.2019г. и решение прокурора Промышленного района г.Смоленска от 30.12.2019г.
Определением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 23.01.2020г. жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В жалобе на данное определение ставится вопрос о его отмене с указанием на то, что срок на обжалование пропущен не был в связи с обжалованием определения вышестоящему должностному лицу.
Проверив материалы дела, выслушав Богомаза А.В. в поддержании доводов жалобы, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к следующим выводам.
Возвращая жалобу на определение заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска от 13.12.2019г. и решение прокурора Промышленного района г.Смоленска от 30.12.2019г., судья пришел к выводу о том, что она подана по истечении установленного законодателем десятидневного срока обжалования и в отсутствие требующегося ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Между тем, такие выводы судьи нельзя признать обоснованными.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Аналогичные нормы закона применяются и по настоящему делу.
Исходя из совокупности приведенных требований КоАП РФ, срок обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае его обжалования вышестоящему должностному лицу начинает течь со дня вручения или получения копии решения такого должностного лица, поскольку дело подлежит проверке в полном объеме, вместе с решением вышестоящего должностного лица.
Возвращая жалобу, судья не учел, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2019г. было обжаловано заявителем вышестоящему прокурору.
Как видно из материалов дела, определение заместителя прокурора вынесено 13.12.2019г.
19.12.2019г. Богомаз А.В. обратился с жалобой на данное определение в адрес прокурора Промышленного района г.Смоленска.
Решением прокурора Промышленного района г.Смоленска от 30.12.2019г. определение заместителя прокурора от 13.12.2019г. оставлено без изменения, а жалоба Богомаза А.В.-без удовлетворения.
Копия решения направлена заявителю (дата) ., получена (дата). Жалоба Богомаза А.В. в Промышленный районный суд г. Смоленска поступила (дата) ., то есть в установленный законом срок.
Таким образом, поскольку жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение вышестоящего прокурора была направлена в суд в течение десяти суток со дня получения копии решения прокурора Промышленного района г.Смоленска от 30.12.2019г., срок обжалования определения заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска и решения прокурора Промышленного района г.Смоленска не пропущен, и оснований для возвращения жалобы не имелось.
При таких обстоятельствах в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение судьи о возвращении жалобы подлежит отмене, дело - возвращению в районный суд для рассмотрения по существу жалобы на определение и решение по делу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 января 2020 года отменить, материалы по жалобе Богомаза А.В. направить в Промышленный районный суд г.Смоленска для рассмотрения жалобы.
Судья М.В. Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка