Решение Алтайского краевого суда от 13 марта 2018 года №21-59/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 марта 2018 года Дело N 21-59/2018
Судья Алтайского краевого суда Гончарова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края Шадриной Н.Н. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 06 декабря 2017 года, а также на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП по делу об административном правонарушении в отношении
Администрации города Рубцовска, ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, юридический адрес: Алтайский край, г.Рубцовск, пр.Ленина 130,
признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП Администрация города Рубцовска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству - Администрацией города Рубцовска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно: организация освещения в соответствии с требованиями санитарных правил на территории контейнерной площадки, расположенной на расстоянии около 100 метров с южной стороны многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, путем установки опоры линии электропередач со светильником.
Защитник Администрации города Рубцовска обжаловала данное постановление в Рубцовский городской суд Алтайского края, полагая его подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие у Администрации финансовой возможности исполнить решение суда. Так, 29.07.2016 управлением Администрации города по жилищно - коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике была направлена заявка на бюджетное финансирование на 2017 год, в которую была включена муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015-2017 г.г. для организации уличного освещения города необходимо затрат на сумму 38 943 700 рублей. Постановлением Администрации города от 12.10.2017 N4966 утвержден объем финансирования программы на 2017 год в размере 113 763 479 рублей, из них на организацию уличного освещения города было утверждено 12 494 200 рублей. При таких обстоятельствах у Администрации города не было реальной возможности исполнить решение Рубцовского городского суда Алтайского края по делу N2-684/13.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 06.12.2017 постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Администрации города Рубцовска - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, срок на подачу которой не пропущен, защитник Администрации города Рубцовска просит отменить решение судьи и постановление должностного лица службы судебных приставов, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в Рубцовский городской суд, полагая, что в действиях Администрации города Рубцовска отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку ею приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительному документа.
В судебное заседание законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.Как следует из материалов дела и установлено судьей Рубцовского городского суда Алтайского края, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность об обязании должника организовать освещение в соответствии с требованиями санитарных правил на территории контейнерной площадки, расположенной на расстоянии около 100 метров с южной стороны многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, путем установки опоры линии электропередач со светильником.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа, выданного судом в рамках настоящего гражданского дела, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***, должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требования содержащегося в исполнительном документе.
Впоследствии судебным приставом - исполнителем должнику неоднократно предоставлялся новый срок для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГ, в связи с неисполнением которого Администрация города Рубцовска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вновь был установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГ, с которым Администрация города Рубцовска была ознакомлена надлежащим образом ДД.ММ.ГГ и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя.
Сведений о том, что данное постановление было обжаловано Администрацией города Рубцовска, материалы дела не содержат.
Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГ должником решение суда не исполнено, и должностное лицо службы судебных приставов, и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Администрации города Рубцовска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 настоящего Кодекса, с учетом фактических обстоятельств дела.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи полагать, что отсутствует вина Администрации города Рубцовска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.
Представленные в городской суд с жалобой на постановление должностного лица документы, свидетельствующие, что управлением Администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в июне 2016 года был дан ответ финансовому комитету о необходимости выделения бюджетных средств, в том числе на исполнение судебного решения, исполнение которого осуществляется в рамках указанного выше исполнительного производства, не является достаточным основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку вопрос о финансировании должником не инициировался, а сведения о необходимых средствах направлены по запросу другого органа и не Администрацией г. Рубцовска.
Все доводы жалобы о невиновности Администрации города Рубцовска в совершении вмененного административного правонарушения были предметом рассмотрения судьей городского суда и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, оснований для переоценки выводов суда, изложенных в судебном акте, не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГ, не было исполнено, что не оспаривается заявителем.
Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 06 декабря 2017 года, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края Шадриной Н.Н. - без удовлетворения.
Судья Ю.В.Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка